Russia: un secolo di esperienza di vita sotto sanzioni economiche

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2024-01-16 18:51

All'estero, l'esempio più famoso di sanzioni unilaterali a lungo termine è l'embargo statunitense contro Cuba, iniziato nel 1960-1962 e tuttora in corso. Alle società statunitensi è vietato qualsiasi contatto economico con Cuba (anche attraverso paesi terzi e tramite intermediari) senza un permesso speciale. Secondo le autorità cubane, il danno diretto dell'embargo è stato di circa $ 1 trilione a prezzi correnti, ma Cuba è sopravvissuta. Washington non ha raggiunto i suoi obiettivi sull'isola.

L'esperienza russa è ancora più ricca. L'impero russo era già soggetto a sanzioni economiche, poi le sanzioni continuarono ad essere applicate contro la Russia sovietica. Oggi sono in vigore sanzioni contro la Federazione Russa. Cioè, né la struttura statale, né il modello di sviluppo socio-economico, né le priorità della politica estera della Russia cambiano l'atteggiamento dell'Occidente nei suoi confronti. Le sanzioni economiche sono un prodotto delle differenze culturali e storiche (di civiltà) tra l'Occidente e la Russia, come afferma F. M. Dostoevskij, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, San Nicola di Serbia e altri.

Per la prima volta, gli Stati Uniti hanno imposto unilateralmente sanzioni economiche contro la Russia nel 1911, quando ha denunciato l'accordo commerciale russo-americano del 1832. La denuncia è stata provocata dal banchiere americano Jacob Schiff, che ha cercato di fare pressione sulle autorità dell'Impero russo, chiedendo la fine della "violazione dei diritti degli ebrei" (si trattava di restrizioni alla circolazione e ai luoghi di residenza per gli ebrei che venuto in Russia dall'America per scopi commerciali). La denuncia del trattato ha significato che la Russia è stata privata dello status di paese che ha lo status di nazione più favorita in America. Si trattava principalmente di aliquote preferenziali dei dazi doganali. È vero, il danno di quelle sanzioni era principalmente politico, dal momento che l'America non occupava un posto importante nel commercio estero dell'Impero russo.

Le sanzioni contro la Russia durante il periodo sovietico della sua storia furono incomparabilmente più dure e più ambiziose. In primo luogo, erano collettivi; molti paesi occidentali vi hanno preso parte. In secondo luogo, riguardavano non solo il commercio, ma anche il trasporto di merci, prestiti, investimenti, consulenza, contrattazione, trasferimento di tecnologia e movimento delle persone. In terzo luogo, erano spesso integrate da misure di pressione diplomatiche e militari e fornite di condizioni di natura politica. Lo scopo principale delle sanzioni e delle altre misure di pressione era riportare la Russia nel seno dell'economia capitalista, consolidando la sua posizione di colonia o semicolonia dell'Occidente.

Dopo che i bolscevichi annunciarono che stavano rifiutando i debiti dei governi zarista e provvisorio, l'Occidente organizzò immediatamente un blocco commerciale della Russia sovietica, che fu integrato da un blocco navale (specialmente sul Mar Baltico). Il blocco si intensificò ancora di più dopo la firma del decreto "Sulla nazionalizzazione del commercio estero" nell'aprile 1918. Il decreto ha istituito un monopolio statale del commercio estero, che alla fine ha privato l'Occidente della speranza per la continuazione dello sfruttamento economico della Russia.

Questo decreto può essere visto come la prima reazione seria al blocco dell'Occidente. Il monopolio statale del commercio estero proteggeva l'economia russa in modo molto più affidabile persino delle elevate tariffe doganali. Gli stati europei e gli Stati Uniti si sono rifiutati di commerciare con le organizzazioni statali sovietiche, alcuni contratti sono stati conclusi solo con quelle organizzazioni che avevano una forma di proprietà cooperativa (in effetti, lo stato sovietico era dietro di loro). Il blocco commerciale è stato integrato da un blocco del credito (rifiuto di fornire prestiti), nonché un blocco dell'oro (rifiuto di fornire beni alla Russia in cambio di oro).

I tentativi di normalizzare le relazioni economiche tra Russia ed Europa furono fatti in una conferenza internazionale a Genova nel 1922. L'Occidente ha chiesto ancora una volta che la RSFSR riconosca i debiti dei governi zarista e provvisorio (per un totale di 18,5 miliardi di rubli d'oro), nonché la restituzione delle imprese nazionalizzate e dei beni appartenenti a investitori stranieri, o un risarcimento per loro. Ancora una volta è stata sollevata anche la questione dell'abolizione del monopolio statale del commercio estero. Sull'ultimo punto, la delegazione sovietica non ha fatto alcun compromesso. Quanto ai debiti statali, Mosca era pronta al loro parziale riconoscimento, ma a condizione che ricevesse prestiti a lungo termine dall'Occidente per risanare l'economia nazionale. Per quanto riguarda le imprese straniere, i rappresentanti sovietici si dichiararono pronti a invitare gli ex proprietari come concessionari, e avanzarono domande riconvenzionali all'Occidente per il risarcimento dei danni causati dal blocco commerciale e dall'intervento militare. L'importo dei crediti ha più che raddoppiato gli obblighi di debito su prestiti e prestiti dai governi zarista e provvisorio. Le trattative sono a un punto morto.

Fu allora che la leadership della Russia sovietica si rese conto per la prima volta che non solo era inutile, ma pericoloso fare affidamento sul ripristino del commercio prebellico e delle relazioni economiche con l'Occidente. Fu allora che per la prima volta nacque l'idea di creare un'economia autosufficiente (o almeno un'economia che non dipenda in modo critico dal mercato esterno e dai prestiti esterni). Il concetto di industrializzazione e creazione di un'economia indipendente sta prendendo forma da diversi anni. L'Occidente ha inconsapevolmente aiutato l'Unione Sovietica in questo, senza fermare le sanzioni contro l'URSS.

Negli anni '20, l'Occidente ha dovuto affrontare grandi difficoltà economiche. Alcuni paesi (soprattutto la Gran Bretagna) guardavano costantemente alla Russia sovietica, rendendosi conto che era nell'est che potevano trovare una soluzione almeno parziale ai loro problemi (materie prime a basso costo e mercato dei prodotti finiti). L'inizio dell'industrializzazione socialista in URSS coincise con l'inizio della crisi economica mondiale (ottobre 1929). La crisi indebolì il fronte unito dei paesi occidentali contro l'Unione Sovietica, gli rese più facile concludere contratti per la fornitura di materie prime, prodotti agricoli, l'acquisto di macchinari e attrezzature per le imprese in costruzione. Anche l'Unione Sovietica riuscì ad ottenere una serie di prestiti, anche se non a lunghissimo termine. Negli anni del primo piano quinquennale è stata utilizzata una tale forma di attrazione di capitali stranieri sotto forma di concessioni (produzione di petrolio e manganese).

Non c'è stata alcuna revoca completa delle sanzioni anti-russe nemmeno negli anni '30, quando l'Occidente era in uno stato di depressione economica. Pertanto, furono ripetutamente sollevate barriere alle esportazioni sovietiche. Negli Stati Uniti, dopo l'arrivo del presidente Franklin Roosevelt alla Casa Bianca, fu approvato il Johnson Act, che vietava alle banche americane di emettere prestiti e prestiti a paesi che non avevano ripagato i propri debiti con il governo degli Stati Uniti. L'emissione di prestiti americani all'Unione Sovietica e il collocamento di prestiti obbligazionari sovietici sul mercato americano cessarono.

Nella seconda metà degli anni Trenta. il baricentro del sostegno economico esterno all'industrializzazione sovietica passò dagli Stati Uniti alla Germania. Sono stati firmati contratti per la fornitura di macchine per la lavorazione dei metalli di alta precisione e altre attrezzature complesse. Mosca è riuscita a ottenere un numero di prestiti abbastanza lunghi dalla Germania.

L'industrializzazione, interrotta dalla guerra al culmine del terzo piano quinquennale, fu data all'Unione Sovietica a caro prezzo, ma i suoi obiettivi principali furono raggiunti. Per 11,5 anni, nel paese sono state costruite 9.600 nuove imprese, ovvero in media sono state messe in funzione due imprese ogni giorno. Tra questi c'erano veri giganti, paragonabili per capacità ai più grandi complessi industriali del Nord America e dell'Europa occidentale: Dneproges, impianti metallurgici a Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, stabilimenti di trattori a Stalingrado, Chelyabinsk, Kharkov, Urali, fabbriche automobilistiche GAZ, ZIS, ecc. Molte imprese erano impianti di produzione a duplice scopo: in caso di guerra, erano pronte a iniziare rapidamente a produrre carri armati invece di trattori, mezzi corazzati invece di camion, ecc. 11,2km.

La produzione industriale nel periodo 1928-1937 (i primi due piani quinquennali) è aumentato di 2, 5-3, 5 volte, cioè la crescita annua è stata del 10, 5-16%; aumento della produzione di macchinari e attrezzature nel periodo specificato 1928-1937. stimata in media del 27% annuo. Ecco gli indicatori dei volumi di produzione di alcune tipologie di prodotti industriali nel 1928 e nel 1937. e i loro cambiamenti nel decennio 1928-1937. (due piani quinquennali):

Tipologia di prodotto	1928 gr	1937 anno	dal 1937 al 1928,%
Ghisa, milioni di tonnellate	3, 3	14, 5	439
Acciaio, milioni di tonnellate	4, 3	17, 7	412
Metalli ferrosi laminati, milioni di tonnellate	3, 4	13, 0	382
Carbone, milioni di tonnellate	35, 5	64, 4	361
Petrolio, milioni di tonnellate	11, 6	28, 5	246
Elettricità, miliardi di kWh	5, 0	36, 2	724
Carta, migliaia di tonnellate	284	832	293
Cemento, milioni di tonnellate	1, 8	5, 5	306
Zucchero semolato, mille tonnellate	1283	2421	189
Macchine per il taglio dei metalli, migliaia di unità	2, 0	48, 5	2425
Auto, mille unità	0, 8	200	25000
Calzature in pelle, milioni di paia	58, 0	183	316

Una fonte: L'URSS in cifre nel 1967. - M., 1968.

Il Paese ha compiuto un incredibile balzo in avanti. Per la maggior parte degli indicatori di produzione industriale e agricola, è risultato il primo in Europa e il secondo nel mondo. È stata creata un'economia veramente indipendente e autosufficiente con una serie completa di industrie e industrie interconnesse. Era un unico complesso economico nazionale. Quasi il 99% dell'economia sovietica lavorava per il fabbisogno interno, poco più dell'1% della produzione veniva esportato. Il fabbisogno interno di beni di consumo e prodotti industriali (beni di investimento) è stato coperto quasi interamente dalla produzione interna, le importazioni hanno soddisfatto non più dello 0,5% del fabbisogno.

Fu una risposta decisiva alle sanzioni economiche in vigore da oltre due decenni contro l'Unione Sovietica. E questa era una risposta ai preparativi militari dell'Occidente contro l'Unione Sovietica. Fu creata una potente industria della difesa, senza la quale non ci sarebbe stata alcuna vittoria sulla Germania nazista e sui suoi alleati nella seconda guerra mondiale. Senza tale potenziale economico, l'URSS non sarebbe stata in grado di ripristinare la sua economia dopo la guerra in pochi anni (più velocemente dei paesi dell'Europa occidentale).

Questi successi erano assicurati dal modello stesso dell'economia, che era fondamentalmente diverso da quello che esisteva nella Russia prerivoluzionaria e da quello che era in Occidente.

Ecco i tratti più significativi di questo modello legati alla sfera del management e alla formazione delle relazioni industriali nella società dell'epoca: 1) il ruolo decisivo dello Stato nell'economia; 2) proprietà pubblica dei mezzi di produzione; 3) l'uso di una forma di economia cooperativa e di piccola produzione oltre alle forme di economia statale; 4) gestione centralizzata; 5) pianificazione direttiva; 6) un unico complesso economico nazionale; 7) la natura mobilitativa dell'economia; 8) massima autosufficienza; 9) orientamento nella pianificazione principalmente su indicatori naturali (fisici) (quelli di costo giocano un ruolo ausiliario); 10) rifiuto dell'indicatore di profitto come principale indicatore di costo, focalizzazione sulla riduzione del costo di produzione; 11) diminuzione periodica dei prezzi al dettaglio basata su una riduzione del costo; 12) la natura limitata dei rapporti merce-denaro (soprattutto nell'industria pesante); 13) un modello monistico del sistema bancario e un numero limitato di banche specializzate,14) un sistema a due circuiti di circolazione monetaria interna (contante, al servizio della popolazione, e non contante, al servizio delle imprese); 15) lo sviluppo accelerato del gruppo di industrie A (produzione di mezzi di produzione) rispetto al gruppo di industrie B (produzione di beni di consumo); 16) la priorità dello sviluppo dell'industria della difesa come garanzia della sicurezza nazionale; 17) il monopolio statale del commercio estero e il monopolio statale della moneta; 18) rifiuto della concorrenza, sua sostituzione con la concorrenza socialista (che aveva un'altra essenza); 19) una combinazione di incentivi materiali e morali per il lavoro; 20) l'inammissibilità delle rendite e la concentrazione della ricchezza materiale in eccesso nelle mani dei singoli cittadini; 21) garantire i bisogni vitali di tutti i membri della società e un costante aumento del tenore di vita. E anche un gran numero di altri segni e caratteristiche dell'allora modello economico: una combinazione organica di interessi personali e pubblici, lo sviluppo della sfera sociale sulla base dei fondi pubblici di consumo, ecc. (1)

Durante la seconda guerra mondiale, l'Occidente iniziò a considerare l'Unione Sovietica come un alleato temporaneo per qualche tempo. Nel periodo 1941-1945. Ci fu una pausa sul fronte delle sanzioni economiche, ma dopo che l'Occidente dichiarò la Guerra Fredda nel 1946, le sanzioni economiche contro l'URSS furono pienamente operative. Le sanzioni contro lo stato sovietico continuarono fino al crollo dell'URSS nel 1991. È significativo che abbiano continuato ad agire nei confronti della Federazione Russa come successore legale dell'URSS. Ad esempio, un emendamento all'US Trade Act (emendamento Jackson-Vanik), approvato dal Congresso degli Stati Uniti nel 1974, che limita il commercio con i paesi che impediscono l'emigrazione e violano altri diritti umani. È stato adottato esclusivamente per la lotta contro l'Unione Sovietica. L'emendamento Jackson-Vanik è rimasto in vigore fino al 2012, quando è stato sostituito dal Magnitsky Act.

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1) Il lettore può saperne di più su questo modello economico, sulla storia economica della Russia nel ventesimo secolo, sulle sanzioni economiche e sulla guerra economica dell'Occidente contro la Russia (Impero Russo, Russia Sovietica, Unione Sovietica, Federazione Russa) dai miei seguenti libri: “La Russia e l'Occidente nel XX secolo. Storia del confronto e della convivenza economica” (M., 2015); "L'economia di Stalin" (Mosca, 2014); "Guerra economica contro la Russia e l'industrializzazione di Stalin" (M., 2014).