Il mondo dopo la pandemia di coronavirus. Cambiamenti nella vita di diversi paesi

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Come la caduta del muro di Berlino e il crollo di Lehman Brothers, la pandemia di coronavirus ha scosso il mondo e solo ora stiamo iniziando a renderci conto delle sue conseguenze di vasta portata. Una cosa è certa: la malattia distrugge vite, sconvolge i mercati e dimostra la competenza del governo (o la sua mancanza). Ciò porterà a cambiamenti permanenti nel potere politico ed economico, anche se questi cambiamenti diventeranno evidenti solo dopo qualche tempo.

Per capire come e perché il terreno ci sta scivolando sotto i piedi durante la crisi, Foreign Policy ha chiesto a 12 importanti pensatori mondiali di diversi paesi di condividere le loro previsioni sull'ordine mondiale che si formerà dopo la pandemia.

Un mondo meno aperto, prospero e libero

Stephen Walt è professore di relazioni internazionali all'Università di Harvard

La pandemia rafforzerà il potere statale e rafforzerà il nazionalismo. Gli Stati di tutti i tipi adotteranno misure straordinarie per superare la crisi e molti saranno riluttanti a rinunciare ai loro nuovi poteri una volta che la crisi sarà finita.

Il COVID-19 accelererà anche il movimento di potere e influenza da ovest a est. La Corea del Sud e Singapore hanno risposto bene allo scoppio e la Cina ha risposto dopo aver commesso una serie di errori all'inizio. L'Europa e l'America hanno reagito lentamente e sconsideratamente al confronto, macchiando ulteriormente il tanto decantato "marchio" occidentale.

Ciò che non cambierà è la natura fondamentalmente conflittuale della politica mondiale. Le precedenti epidemie non hanno posto fine alla rivalità tra grandi potenze né hanno preannunciato una nuova era di cooperazione globale. Questo non accadrà dopo il COVID-19. Assisteremo a un ulteriore ritiro dall'iperglobalizzazione poiché i cittadini sperano di essere protetti dai governi nazionali e gli stati e le aziende cercano di affrontare le future vulnerabilità.

In breve, il COVID-19 creerà un mondo meno aperto, prospero e libero. Avrebbe potuto essere diverso, ma la combinazione di un virus mortale, scarsa pianificazione e leadership incompetente ha messo l'umanità su un percorso nuovo e molto allarmante.

La fine della globalizzazione come la conosciamo

Robin Niblett è il direttore di Chatham House

La pandemia di coronavirus potrebbe essere la goccia che fa traboccare il vaso della globalizzazione economica. La crescente potenza economica e militare della Cina ha già portato entrambi i principali partiti negli Stati Uniti a decidere fermamente di escludere i cinesi dall'alta tecnologia americana e dalla proprietà intellettuale, e a cercare di ottenere lo stesso dai loro alleati. C'è una crescente pressione pubblica e politica per raggiungere gli obiettivi di carbonio. Ciò potrebbe portare molte aziende ad abbandonare le loro catene di approvvigionamento ultra lunghe. Il COVID-19 sta costringendo stati, aziende e società a rafforzare la propria capacità di far fronte a un prolungato autoisolamento.

In una situazione del genere, è improbabile che il mondo ritorni all'idea di una globalizzazione reciprocamente vantaggiosa, che è diventata una caratteristica distintiva dell'inizio del 21° secolo. In mancanza di incentivi per difendere i risultati comuni dell'integrazione economica globale, l'architettura della governance economica globale emersa nel XX secolo si sta rapidamente atrofizzando. I leader politici avranno bisogno di una colossale autodisciplina per mantenere la cooperazione internazionale e non scivolare nella palude della rivalità geopolitica.

Se i leader dimostreranno ai cittadini la loro capacità di superare la crisi COVID-19, questo darà loro un po' di capitale politico. Ma coloro che non lo dimostrano troveranno molto difficile resistere alla tentazione di incolpare gli altri per il loro fallimento.

Globalizzazione centrata sulla Cina

Kishore Mahbubani è un ricercatore distinto presso la National University of Singapore, autore di Has China Won? La Cina ha vinto la sfida cinese al primato americano

La pandemia di COVID-19 non cambierà radicalmente la direzione dello sviluppo economico globale. Non farà altro che accelerare quei cambiamenti che sono già iniziati. Si tratta di allontanarsi dalla globalizzazione centrata negli Stati Uniti e spostarsi verso la globalizzazione centrata sulla Cina.

Perché questa tendenza continuerà? La popolazione statunitense ha perso fiducia nella globalizzazione e nel commercio internazionale. Gli accordi di libero scambio sono dannosi con e senza il presidente Trump. E la Cina, a differenza dell'America, non ha perso la fiducia. Come mai? Ci sono profonde ragioni storiche per questo. I leader del paese sono ormai ben consapevoli che il secolo di umiliazione della Cina dal 1842 al 1949 è stato il risultato della sua stessa arroganza e dei vani tentativi di isolarsi dal mondo esterno. E gli ultimi decenni di rapida crescita economica sono il risultato della cooperazione internazionale. Il popolo cinese ha anche sviluppato e consolidato la fiducia in se stesso culturale. I cinesi credono di poter competere ovunque e in tutto.

Pertanto (mentre ne scrivo nel mio nuovo libro Has China Won?), gli Stati Uniti hanno poca scelta. Se l'obiettivo principale dell'America è mantenere il dominio globale, allora dovrà continuare questa rivalità geopolitica antagonista con la Cina in campo politico ed economico. Ma se l'obiettivo degli Stati Uniti è migliorare il benessere del popolo americano, le cui condizioni di vita si stanno deteriorando, allora devono cooperare con la Repubblica popolare cinese. Il buon senso è che la collaborazione è la scelta migliore. Ma a causa dell'atteggiamento ostile degli Stati Uniti nei confronti della Cina (si tratta principalmente di politici), in questo caso difficilmente prevarrà il buon senso.

Le democrazie usciranno dal loro guscio

G. John Ikenberry è professore di politica e relazioni internazionali alla Princeton University ed è autore di After Victory e Liberal Leviathan

A breve termine, questa crisi rafforzerà tutti i campi coinvolti nel dibattito sulla grande strategia occidentale. Nazionalisti e no global, oppositori militanti della Cina e persino internazionalisti liberali troveranno tutti nuove prove della rilevanza delle loro opinioni. E dato il danno economico emergente e il collasso sociale, assisteremo sicuramente a un crescente movimento verso il nazionalismo, la rivalità tra grandi potenze, la disunione strategica e simili.

Ma come negli anni '30 e '40, può gradualmente emergere una controcorrente, una sorta di internazionalismo sobrio e ostinato, simile a quello che Franklin Roosevelt e altri statisti iniziarono a formulare e propagare prima e durante la guerra. Il crollo dell'economia mondiale negli anni '30 ha mostrato quanto sia interconnessa la moderna società internazionale e come sia suscettibile a quella che Franklin Roosevelt ha chiamato una reazione a catena. Gli Stati Uniti erano a quel tempo meno minacciati da altre grandi potenze e più dalle forze profonde della modernità e dalla loro natura bifronte (si pensi al dottor Jekyll e al signor Hyde). Roosevelt e altri internazionalisti immaginavano un ordine del dopoguerra che avrebbe ricostruito un sistema aperto, arricchendolo con nuove forme di protezione e nuove potenzialità di interdipendenza. Gli Stati Uniti semplicemente non potevano nascondersi dietro i propri confini. Dovevano agire in un ordine aperto del dopoguerra, ma ciò richiedeva la costruzione di un'infrastruttura globale e di un meccanismo per la cooperazione multilaterale.

Pertanto, gli Stati Uniti e le altre democrazie occidentali possono passare attraverso la stessa sequenza di reazioni, guidate da un potente senso di vulnerabilità. La reazione può essere inizialmente nazionalista, ma col tempo le democrazie emergeranno dai loro gusci per trovare un nuovo tipo di internazionalismo pragmatico e protezionista.

Meno profitti, ma più stabilità

Shannon C. O'Neill è Senior Fellow for Latin American Studies presso il Council on Foreign Relations e autrice di Two Nations Indivisible: Mexico, United States, and the Road Ahead)

Il COVID-19 sta minando le fondamenta della produzione globale. Le aziende ora ripensano alla loro strategia e riducono le catene di approvvigionamento multistadio e multinazionali che oggi dominano la produzione.

Le catene di approvvigionamento globali sono già state oggetto di critiche economiche a causa dell'aumento del costo del lavoro in Cina, della guerra commerciale di Trump e dei nuovi progressi in robotica, automazione e stampa 3D, nonché critiche politiche per perdite di posti di lavoro reali e percepite, specialmente nelle economie mature. Il COVID-19 ha interrotto molti di questi legami. Impianti e fabbriche hanno chiuso nelle aree colpite dall'epidemia e altri produttori, così come ospedali, farmacie, supermercati e punti vendita, hanno perso forniture e prodotti.

Ma c'è un altro lato della pandemia. Ora saranno sempre di più le aziende che vorranno sapere nel dettaglio da dove arrivano le consegne e decidono di aumentare il fattore sicurezza anche a discapito dell'efficienza. Interverranno anche i governi, costringendo le industrie strategiche a sviluppare piani di emergenza e creare riserve. La redditività delle imprese diminuirà, ma la stabilità dell'offerta dovrebbe aumentare.

Questa pandemia può trarre beneficio

Shivshankar Menon è un illustre membro della Brookings Institution (India) ed ex consigliere per la sicurezza nazionale del primo ministro indiano Manmohan Singh

È troppo presto per giudicare le conseguenze, ma tre cose sono già chiare. Innanzitutto, la pandemia di coronavirus cambierà le nostre politiche, sia interne che esterne. Le società, anche libertarie, si rivolgono al potere dello Stato. Il successo degli Stati nel superare la pandemia e le sue conseguenze economiche (oi loro fallimenti) influenzerà le questioni di sicurezza e la polarizzazione all'interno delle società. In un modo o nell'altro, il potere statale sta tornando. L'esperienza mostra che dittatori e populisti non sono più bravi a far fronte all'epidemia. Quei paesi che hanno cominciato a reagire fin dall'inizio e stanno operando con molto successo (Corea del Sud, Taiwan) sono democrazie e non sono governate da populisti o leader autoritari.

Ma la fine del mondo interconnesso è ancora molto lontana. La stessa pandemia è diventata una testimonianza della nostra interdipendenza.

Ma in tutti gli stati, il processo di ripiegamento verso l'interno è già iniziato, la ricerca di autonomia e indipendenza, tentativi di determinare autonomamente il proprio destino. Il mondo in futuro sarà più povero, più cattivo e più piccolo.

Ma alla fine c'erano segni di speranza e buon senso. L'India ha preso l'iniziativa di convocare una videoconferenza di leader di tutti i paesi dell'Asia meridionale per sviluppare una risposta a livello regionale alla minaccia di una pandemia. Se il COVID-19 ci scuote abbastanza forte e ci fa comprendere i vantaggi della cooperazione multilaterale sulle importanti questioni globali che affrontiamo, sarà vantaggioso.

Il governo americano avrà bisogno di una nuova strategia

Joseph Nye è professore emerito all'Università di Harvard e autore di Is Morality Important? Presidenti e politica estera da FDR a Trump

Nel 2017, il presidente Donald Trump ha annunciato una nuova strategia di sicurezza nazionale che enfatizza la grande rivalità di potere. Il COVID-19 ha dimostrato i difetti di una tale strategia. Anche se gli Stati Uniti prevalgono come grande potenza, non possono difendere la propria sicurezza agendo da soli. Richard Danzig nel 2018 ha formulato questo problema come segue: “Le tecnologie del 21° secolo sono globali non solo nella loro estensione della distribuzione, ma anche nelle loro conseguenze. Gli agenti patogeni, i sistemi di intelligenza artificiale, i virus informatici e le radiazioni potrebbero diventare non solo un problema loro, ma anche nostro. Dobbiamo creare sistemi di segnalazione coerenti, controlli e controlli comuni, standard e piani di emergenza comuni e contratti per mitigare i nostri numerosi rischi comuni”.

Quando si tratta di minacce transnazionali come il COVID-19 o il cambiamento climatico, non basta pensare alla forza e all'autorità degli Stati Uniti su altri paesi. La chiave del successo sta anche nel conoscere l'importanza della forza con gli altri. Ogni paese dà la priorità ai propri interessi nazionali e la questione importante qui è quanto in senso ampio o ristretto definisca questi interessi. Il COVID-19 mostra che non siamo in grado di adattare la nostra strategia a questo nuovo mondo.

I vincitori scriveranno la storia del COVID-19

John Allen è presidente della Brookings Institution, un generale a quattro stelle in pensione del Corpo dei Marines degli Stati Uniti ed ex comandante della Forza internazionale di assistenza alla sicurezza della NATO e delle forze statunitensi in Afghanistan

È sempre stato così, e così sarà ora. La storia sarà scritta dai "vincitori" della pandemia di COVID-19. Ogni paese, e ora ogni persona, sente sempre più il peso e l'impatto di questa malattia sulla società. Quei paesi che perseverano e sopportano i meriti dei loro sistemi politici ed economici unici, così come i loro sistemi sanitari, rivendicheranno il successo a spese di quelli con risultati diversi, più perniciosi e distruttivi. Ad alcuni, questo sembrerà un grande e irrevocabile trionfo della democrazia, del multilateralismo e della salute universale. Per alcuni, questa sarà una dimostrazione dei "vantaggi" di un governo autoritario decisivo.

In ogni caso, questa crisi rimodellerà completamente la struttura del potere internazionale in un modo che non possiamo immaginare. Il COVID-19 soffocherà l'attività economica e aumenterà le tensioni tra le nazioni. A lungo termine, questa pandemia potrebbe indebolire significativamente la capacità produttiva dell'economia globale, soprattutto se le aziende e i posti di lavoro vengono chiusi. Il rischio di turbolenze economiche è particolarmente forte nei paesi in via di sviluppo e nelle economie in cui vi è un gran numero di lavoratori economicamente vulnerabili. Il sistema internazionale, a sua volta, sarà fortemente sollecitato, creando instabilità e portando a numerosi conflitti interni e internazionali.

Una nuova drammatica tappa per il capitalismo globale

Laurie Garrett è un ex Senior Fellow for Global Health presso il Council on Foreign Relations e una scrittrice vincitrice del Premio Pulitzer

I massicci shock al sistema finanziario ed economico globale sono un riconoscimento che le catene di approvvigionamento globali e le reti di distribuzione sono altamente suscettibili di interruzioni e interruzioni. Pertanto, la pandemia di coronavirus non solo causerà conseguenze economiche a lungo termine, ma porterà anche a cambiamenti più fondamentali. La globalizzazione ha permesso alle aziende di distribuire la produzione in tutto il mondo e consegnare i prodotti ai mercati in tempo, evitando la necessità di immagazzinarli nei magazzini. Se l'inventario è stato lasciato sugli scaffali per diversi giorni, è stato considerato un fallimento del mercato. Le consegne dovevano essere preparate con cura e consegnate in modo tempestivo, coerente e globale. Ma COVID-19 ha dimostrato che i microbi che causano malattie non solo infettano gli esseri umani, ma avvelenano l'intera catena di approvvigionamento secondo un programma rigoroso.

Data l'entità delle perdite sui mercati finanziari che il mondo sta affrontando da febbraio, è probabile che le aziende abbandonino il modello just-in-time e la distribuzione globale della produzione dopo la fine di questa pandemia. Una nuova fase drammatica per il capitalismo globale inizierà quando le catene di approvvigionamento si avvicineranno a casa e si accumuleranno per proteggersi da future interruzioni. Ciò influirà negativamente sui profitti delle aziende, ma renderà il sistema più resiliente e resiliente.

Nuovi paesi in bancarotta

Richard Haass è presidente del Council on Foreign Relations e autore di The World: A Brief Introduction, che sarà pubblicato a maggio

Non mi piace la parola "permanente", così come le parole "poco" e "niente". Ma penso che a causa del coronavirus, la maggior parte dei paesi si volgerà verso l'interno per almeno alcuni anni, concentrandosi su ciò che sta accadendo all'interno dei propri confini piuttosto che all'estero. Prevedo mosse più proattive verso l'autosufficienza selettiva (e, di conseguenza, l'indebolimento dei legami) data la vulnerabilità delle filiere. Sorgerà una maggiore resistenza all'immigrazione su vasta scala. I paesi indeboliranno la loro volontà e disponibilità ad affrontare questioni regionali e globali (compreso il cambiamento climatico), poiché sentiranno costantemente il bisogno di dedicare risorse alla ricostruzione delle loro economie e ad affrontare le conseguenze economiche della crisi.

Mi aspetto che molti paesi facciano fatica a riprendersi dalla crisi. Il potere statale in un certo numero di paesi si indebolirà e ci saranno più stati falliti. La crisi porterà sicuramente a un deterioramento delle relazioni sino-americane ea un indebolimento dell'integrazione europea. Ma ci saranno momenti positivi, in particolare, dovremmo aspettarci un rafforzamento del sistema sanitario globale e della sua gestione. Ma nel complesso, una crisi radicata nella globalizzazione indebolirà la prontezza e la capacità del mondo di superarla.

Gli Stati Uniti non superano l'esame di leadership

Corey Shake è vicedirettore generale dell'International Institute for Strategic Studies

Gli Stati Uniti non saranno più considerati un leader mondiale perché il governo di questo paese ha ristretti interessi egoistici e soffre di inettitudine e incompetenza. L'impatto globale di questa pandemia avrebbe potuto essere seriamente mitigato se le organizzazioni internazionali avessero fornito maggiori informazioni nelle prime fasi della pandemia. Ciò darebbe ai paesi più tempo per preparare e mobilitare risorse nelle aree in cui queste risorse sono più necessarie. Un lavoro del genere avrebbe potuto essere svolto dagli Stati Uniti, dimostrando così che, nonostante i propri interessi, non sono guidati solo da loro. Washington ha fallito il test di leadership e peggiorerà il mondo intero.

In ogni paese vediamo la forza dello spirito umano

Nicholas Burns è professore alla Harvard University School of Government ed ex sottosegretario di Stato per gli affari politici

La pandemia di COVID-19 è diventata la più grande crisi globale del nostro secolo. La sua profondità e scala sono colossali. Una crisi di salute pubblica minaccia ogni 7,8 miliardi di persone sulla terra. La crisi finanziaria ed economica è in grado di superare le conseguenze della Grande Recessione del 2008-2009. Ogni crisi individualmente può diventare uno shock sismico che cambierà per sempre il sistema internazionale e l'equilibrio di potere che conosciamo.

La cooperazione internazionale stabilita oggi è purtroppo insufficiente. Se i paesi più potenti del mondo, come gli Stati Uniti e la Cina, non abbandonano la loro guerra verbale su chi è responsabile della crisi e chi può guidarla in modo più efficace, la loro autorità nel mondo potrebbe essere seriamente compromessa. Se l'Unione europea non fornirà un'assistenza più mirata ai suoi 500 milioni di cittadini, i governi nazionali in futuro toglieranno molti poteri a Bruxelles. È imperativo per gli Stati Uniti che il governo federale adotti misure efficaci per contenere la crisi.

Ma in ogni paese ci sono molti esempi di quanto sia forte lo spirito umano. Medici, infermieri, leader politici e cittadini comuni dimostrano resilienza, prestazioni e leadership. Ciò dà speranza che le persone del mondo si raduneranno e prendano il sopravvento nel rispondere a questa straordinaria sfida.