Caratteristiche della corruzione nazionale

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Il tema della corruzione nella Russia moderna è estremamente interessante, poiché ha un carattere speciale, debolmente associato ai classici schemi di corruzione. E siamo abituati al fatto che la corruzione è quando i funzionari ricevono tangenti per determinate azioni.

In questo caso, ci sono due opzioni. La prima opzione è quando i funzionari ricevono denaro per aver commesso atti contrari alla legge. Bene, questo è non puoi fare qualcosa, ma i funzionari lo fanno per soldi. Questa è una tangente. E un'altra opzione è quando i funzionari ricevono denaro per ciò che devono fare nel loro servizio. Una tale corruzione completamente classica.

Ma nella Russia moderna tutto è diverso. Il fatto è che la moderna élite russa è stata creata all'inizio degli anni novanta - nel processo di privatizzazione. Per coloro che hanno cercato di creare un sistema di controllo esterno sulla Russia, il modo più semplice (che, tra l'altro, è stato utilizzato in molti paesi) è creare un'élite corrotta. E di conseguenza, lo stesso sistema di privatizzazione è stato reso il più corrotto possibile.

Cioè, in altre parole, tutte le operazioni di privatizzazione sono state eseguite in violazione della legge e i trasgressori delle leggi hanno ricevuto denaro per questo. Ma nel nostro caso specifico, russo, è emersa anche un'élite, per la quale l'unico modo per aumentare la propria ricchezza è la privatizzazione. Poiché negli anni novanta era la privatizzazione a creare i maggiori flussi finanziari, i rappresentanti di questa squadra di privatizzazioni hanno gradualmente diffuso la loro influenza in tutto il paese.

Vorrei attirare la vostra attenzione sul fatto che nella maggior parte dei paesi del mondo, gli imprenditori sono un gruppo ei funzionari corrotti sono un altro. E di solito non si sovrappongono, perché gli imprenditori sono impegnati nelle loro attività esclusivamente imprenditoriali. In Russia, i funzionari, i funzionari e i proprietari corrotti del più grande capitale creato nel processo di privatizzazione sono le stesse persone o sono strettamente collegati attraverso strutture affiliate.

Quelli. in altre parole, questa privatizzazione corrotta, attuata da funzionari russi, ma sotto il controllo principalmente di consiglieri americani, ha creato un'élite molto specifica, che generalmente vede lo stato e le sue parti come una propria struttura, che dovrebbe generare reddito commerciale.

Pertanto, la Russia è un paese molto specifico in cui le funzioni di un imprenditore formale (non voglio dire "imprenditore", ne parlerò un po' più tardi) e un funzionario sono le stesse. Questi sono due rappresentanti delle imprese. Solo per un'azienda è associato un qualche tipo di attività, grosso modo, economica, mentre per l'altro - con il controllo del budget o altre funzioni amministrative.

Ma ripeto ancora una volta: questi sono gli stessi elementi di business dal punto di vista dell'élite russa moderna. Considerano la posizione di un funzionario come un progetto commerciale. Allo stesso tempo, poiché le persone che sono formalmente uomini d'affari non sono mai state coinvolte negli affari e non sono mai state imprenditori, per questo motivo negli affari loro, per usare un eufemismo, non hanno molto successo.

E, di conseguenza, in primo luogo, per garantire il loro status e preservare le opportunità, devono eliminare a tutti i costi la concorrenza dei veri imprenditori. Ed è per questo motivo che le piccole e medie imprese vengono deliberatamente liquidate in Russia.

E in secondo luogo, devono coprire costantemente le perdite a scapito del budget. Solo che non si tratta della privatizzazione dei beni, ma della privatizzazione dei bilanci e delle funzioni amministrative. Quelli. infatti, tutte le posizioni amministrative burocratiche in Russia sono state privatizzate.

Nell'ambito di un tale schema d'élite, prima di tutto, lo sviluppo costruttivo è impossibile, perché nessuno si sta sviluppando. Un imprenditore non si svilupperà mai, perché capisce di essere indifeso contro l'arbitrarietà da parte dei funzionari che iniziano a imporgli "tributo" - beh, sono affari loro!

Se c'è qualcuno che riceve del denaro sul territorio sotto la sua giurisdizione, sia fiscale, che amministrativa, o qualche altra persona, allora deve naturalmente ridistribuirlo parzialmente a suo favore. Bene, e abbastanza rapidamente, questo carico aggiuntivo renderà l'attività non redditizia.

Inoltre, poiché ci sono già oligarchi, ad es. grandi personaggi politici nei rispettivi campi, iniziano a vedere un tale imprenditore come un concorrente. E iniziano a liquidarlo semplicemente in modo che non ci siano minacce ai loro imperi oligarchici degli affari.

Quelli. sviluppo è in linea di principio impossibile. E, infatti, qualsiasi tipo di mantenimento del sistema esistente e del tenore di vita della popolazione è possibile solo se c'è un flusso in entrata molto potente. Negli anni 2000, questo afflusso è stato sostenuto dall'aumento dei prezzi del petrolio. Oggi non esiste tale flusso, quindi la situazione è in costante deterioramento.

Prosegue inoltre la privatizzazione delle funzioni amministrative. Quelli. Se prima si credeva che le funzioni dei vicepremier e dei ministri potessero essere privatizzate, ma a livello, diciamo, dei sindaci delle città o dei responsabili degli alloggi e dei servizi comunali nelle città è meglio non privatizzare, oggi questo non è più il caso. Quelli. lì, alla corruzione naturale che esiste dai tempi sovietici e che è sempre lì (solo perché devi riparare tubi, scavare fosse, ecc., un'attività economica del tutto normale), è stata aggiunta una potente sovrastruttura di corruzione, associata al fatto che stanno considerando le posizioni come una struttura aziendale.

Di conseguenza, tutte le attività più o meno significative, come la preparazione per l'inverno, sono state completamente eliminate. Semplicemente dal punto di vista di una persona che considera la posizione del capo degli alloggi e dei servizi comunali come un progetto imprenditoriale, spendere soldi, che è il suo profitto netto, su tutti i tipi di scavare buche e nutrire i lavoratori è un'idiozia.

Questo è il problema fondamentale della Russia. A rigor di termini, dal punto di vista dell'élite delle privatizzazioni degli anni novanta, questa non è affatto corruzione. Di che tipo di corruzione stiamo parlando? Hanno privatizzato la funzione, questa è la loro proprietà privata. Sì, a differenza della proprietà privata classica, viene data per un tempo. Ma non importa affatto. Si può considerare che si tratti di un contratto di locazione di una determinata posizione commerciale, o di un contratto, o qualcos'altro.

Come va negli affari? Una persona è nominata per contratto alla carica di direttore generale. Allo stesso modo, una persona sotto contratto è nominata alla carica di funzionario, capo di un dipartimento di un ministero, o viceministro, o altrove. Ed è in affari, cioè trae profitto dalla posizione che ha ricevuto.

A proposito, questa è un'altra proprietà notevole. Mi dispiace, ma oggi in Russia è quasi impossibile essere nominati per una posizione gratuitamente. Solo perché questa posizione è un business. E anche se lo stato delle cose in una certa sfera è catastrofico e lì è necessario "scaricare" una persona che sarà in grado di capire e salvare la situazione, allora lo stesso, persone di strutture collegate parallele, persone che sono sotto lui, le persone che sono al di sopra di lui, gli chiederanno di continuare qui è questa attività commerciale.

E quindi questa posizione - richiede denaro. Poiché dovrà pagare una sorta di tributo lì, dovrà fornire un reddito per i suoi subordinati, altrimenti non funzioneranno e così via.

Allo stesso tempo, se negli anni novanta l'attività vitale di tutti i sistemi veniva sostenuta a spese dei vecchi professionisti sovietici, ora sono tutti licenziati. Questo, tra l'altro, si vede molto chiaramente negli appuntamenti del personale. Anche in posizioni molto specifiche dal punto di vista funzionale, si trovano manager o avvocati efficaci. persone il cui compito è fare affari. Che non sanno affatto cosa sta succedendo sotto di loro. Ad esempio, come sono organizzati proprio questi servizi abitativi e comunali. Non sono interessati a questo, hanno funzionalità diverse.

In condizioni in cui i flussi economici in entrata non sono sufficienti nemmeno per la semplice riproduzione dell'economia, questo porta inevitabilmente a disastri di ogni genere. Vediamo la situazione nell'industria spaziale e in molti altri. E, in generale, si può dire solo una cosa: oggi non possiamo garantire la normale riproduzione dell'economia russa. E non solo economicamente, ma anche gestionale. Perché vengono le persone che non sanno affatto, non hanno nemmeno nessuno da cui imparare.

Quelli. anche se all'improvviso, contrariamente alle aspettative, c'è una persona che vuole fare qualcosa oltre agli affari, non può. Perché non solo non sa come è organizzato lì, non ha nemmeno nessuno a cui chiedere. E per questo possiamo tranquillamente affermare che il sistema esistente è destinato a morte certa.

Se tutto andasse bene nei paesi vicini, porterebbe rapidamente alla distruzione totale, a una situazione simile a quella ora in Ucraina. In effetti, ci stiamo muovendo nella stessa direzione dell'Ucraina, solo più lentamente. Ma poiché tutti gli altri hanno problemi simili - per ragioni diverse, ma la scala è comparabile, nell'Unione Europea, negli Stati Uniti d'America, in Cina - allora in teoria abbiamo una possibilità. Ma dubito sempre di più che questa possibilità si possa realizzare attraverso alcuni meccanismi evolutivi.

Evolutivo - questo significa cambiare, ad esempio, il quadro normativo in modo che sia possibile formare dei veri specialisti affinché sostituiscano progressivamente gli imprenditori - e tornare alla normale prassi della pubblica amministrazione. Perché nella situazione odierna, tutte le leggi, tutti gli statuti, tutti i regolamenti di livello inferiore sono costruiti secondo la logica che qualsiasi posizione è un progetto aziendale.

E anche se oggi anche una persona assolutamente onesta e assolutamente normale si trova in qualche posto, non può fare nulla, perché legata mani e piedi da questi schemi di affari. Richiamo la vostra attenzione sul fatto che anche quelle cose che sono, per così dire, considerate anticorruzione (ad esempio, la normativa sulla concorrenza statale) sono finalizzate a una sola cosa: ridurre al minimo il vantaggio commerciale che un funzionario può dare a il lato.

Allo stesso tempo, nessuno parla di come ottenere un determinato risultato. Non parlano affatto del risultato! E quindi, l'unico modo per affrontarlo in qualche modo è cambiare radicalmente l'intero quadro normativo e l'intero modello di gestione. E questo è possibile solo in modo rivoluzionario, quando si dice: tutto, da questo momento in poi, tutta la legislazione (in qualche ambito) non funziona proprio, punto, stiamo cambiando. Questa è una rivoluzione, ma, per così dire, in un senso così stretto della parola, diciamo, "non è evoluzione".

Questa è la situazione che abbiamo oggi. Credo che abbiamo già superato la linea rossa e, in questo senso, non è più possibile uscire dal vicolo cieco in cui il sistema è entrato con metodi evolutivi.

Saltykov-Shchedrin, attraverso le labbra del suo eroe, ha detto una frase meravigliosa: "L'illuminazione in Russia dovrebbe essere introdotta con moderazione, evitando il più possibile spargimenti di sangue". Inoltre, nel senso più ampio possibile della parola "sanguinamento". Quelli. se vogliamo ora veramente "illuminare" la nostra società (in termini di una vera lotta alla corruzione), allora non potremo evitare lo "spargimento di sangue"…