Cosa o chi mantiene la Russia nell'OMC?

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Cinque anni fa, la Russia ha aderito all'Organizzazione mondiale del commercio. Assumendo gli impegni dell'OMC nel 2012, speravamo di conquistare rapidamente le "vette energetiche", attirare miliardi di investimenti e allo stesso tempo migliorare la qualità e la competitività dei beni e servizi russi, avendo ricevuto la chiave per il libero scambio, ma non avevamo ampi cancelli per i mercati occidentali, non si aprivano.

La Russia ha iniziato a bussare alle porte dell'International Trade Club negli anni novanta, ci sono voluti diciannove anni per concordare i documenti. Per tutto questo tempo, la questione dell'adesione all'OMC è stata oggetto di seria discussione nei circoli politici e di esperti russi.

Gli economisti più liberali, guidati dall'ex ministro delle finanze Alexei Kudrin, ritenevano che l'adesione all'OMC fosse una condizione necessaria per lo sviluppo della concorrenza e dell'economia nel suo insieme. Inoltre, ha creduto, l'adesione a questa organizzazione in una certa misura sarà in grado di compensare riforme economiche insufficienti e lo stato potrà appellarsi alle regole dell'OMC per proteggere i propri interessi economici.

Gli oppositori dell'adesione della Russia all'OMC hanno notato l'impreparazione dell'economia russa a competere a livello globale e hanno sostenuto la necessità di proteggere i suoi produttori. Dopotutto, a Mosca è stato chiesto di annullare i dazi commerciali sulla carne. Gli stranieri non si accontentavano nemmeno dei prezzi bassi del gas e dell'elettricità in Russia, dell'assistenza all'agricoltura, che chiamavano una forma nascosta di sovvenzione ai nostri produttori, grazie alla quale avrebbero ottenuto un vantaggio sleale rispetto ai concorrenti.

Proponendo tali richieste, i paesi membri dell'OMC volevano ottenere un accesso quasi aperto al nostro mercato interno praticamente senza dazi, per schiacciare la produzione agricola, nonché un'industria già non competitiva.

Dopotutto, sia gli Stati Uniti che l'Unione Europea proteggono i loro produttori da ogni parte con dazi esterni, sussidi e misure puramente proibitive.

Siamo riusciti a negoziare alcune cose quando siamo entrati a far parte dell'OMC. Sono state stabilite quote per la fornitura di alcune tipologie di prodotti a base di carne, entro le quali il dazio non è riscosso, è stato concordato un limite di sostegno statale fino a 9 miliardi di dollari l'anno (con una graduale riduzione a 4,4 miliardi di dollari entro il 2018). Ma in cambio dovevo accettare altre condizioni di schiavitù, le cui conseguenze non tardarono ad arrivare.

Secondo i termini dell'accordo con l'OMC, la Russia è ancora in uno stato di transizione e si sta muovendo verso l'adempimento di tutti gli obblighi assunti. Ma oggi possiamo dire che l'adesione all'OMC ha apportato i propri adeguamenti allo stato dell'economia nazionale. E non con un segno positivo, come volevano i funzionari di governo, ma, al contrario.

Nello studio dell'Università statale di economia di San Pietroburgo sull'adesione della Russia all'OMC, si dice che a seguito dell'adesione a questa organizzazione, la specializzazione delle materie prime è aumentata, ci è stato impedito di entrare nei mercati delle industrie ad alta tecnologia. I concorrenti stranieri più forti hanno cominciato ad assorbire facilmente i produttori russi; a causa della perequazione dei prezzi interni e mondiali delle risorse energetiche, i beni interni sono aumentati di prezzo; A un ritmo senza precedenti, il capitale viene esportato dal paese attraverso le filiali di grandi società occidentali che si sono stabilite nel nostro paese.

Il danno maggiore per l'economia non è stato causato nemmeno dall'adesione all'OMC stessa, ma dalle concessioni unilaterali che i nostri funzionari si sono affrettati a fare molto prima della firma del protocollo ufficiale. Come può il nostro agricoltore competere, mi dica, con un produttore turco di bacche, se può prendere liberamente un prestito per lo sviluppo al 2%, e il nostro - al 20-25%, nella migliore delle ipotesi - al 6,5% sovvenzionato? Inoltre, molto spesso gli esportatori all'estero sono esentati in tutto o in parte dalle tasse, proprio perché salvano posti di lavoro e portano profitti nel Paese. Per qualche ragione, questa condizione non è presa in considerazione nel nostro paese.

Secondo le stime del centro di analisi "WTO-inform", negli anni di adesione all'OMC, il bilancio federale ha perso 871 miliardi di rubli e, tenendo conto dell'effetto moltiplicatore, da 12 a 14 trilioni di rubli.

I più colpiti sono stati l'ingegneria meccanica (la produzione è diminuita del 14%), l'industria leggera (del 9%) e la lavorazione del legno (del 5%). Anche l'ingegneria agricola in due anni è stata quasi completamente soppiantata dai produttori americani ed europei. D'altra parte, i volumi dei servizi finanziari, della produzione di petrolio e gas e dell'industria del carbone sono cresciuti maggiormente.

Sono aumentate le esportazioni di legname grezzo e legname grezzo. Le tariffe del gas e dell'elettricità dovute alla “perequazione dei prezzi” sono aumentate dell'80% entro il 2017, mentre i redditi della popolazione sono diminuiti del 10-12% rispetto al 2012. Allo stesso tempo, i nostri partner dell'OMC dichiarano che la politica commerciale russa sta danneggiando l'economia europea.

Non c'era bisogno di aspettare un altro. Tanto più oggi, nel mezzo dell'inasprimento delle sanzioni anti-russe. Come notano gli analisti, le misure restrittive applicate alla Russia sono in diretto conflitto con i principi dell'OMC. E questo ci consente di dire che è improbabile che le possibilità di adesione a questa organizzazione nel prossimo futuro ci forniscano le preferenze economiche previste.

Non appena la Russia cerca di difendere i propri diritti e interessi, non viene ascoltata. Non appena l'OMC ha segnalato le misure restrittive delle sanzioni imposte al nostro Paese, è subito seguito un rifiuto. Oppure prendiamo il caso dei maiali europei. Le loro forniture alla Russia sono limitate a causa di epidemie di peste suina africana (PSA) in Polonia e Lituania. Ma nell'OMC, i nostri divieti sulle carni suine sospette erano in qualche modo considerati discriminatori e non soddisfacevano i requisiti dell'Ufficio internazionale delle epizoozie.

Sotto la pressione dei partner stranieri, la Russia sembra pronta a cedere. Quest'estate, il Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio ha riferito che la maggior parte dei dazi che compaiono nel contenzioso con l'Unione Europea sono già stati abbassati, e il resto sarà affrontato nel prossimo futuro.

Entrando a far parte dell'OMC, la Russia ha imparato una buona lezione con l'olio di palma, i frigoriferi importati, la carta e la carne di maiale che inondano i nostri mercati.

Cosa ci fa inchinare o fare infinite concessioni? Innanzitutto le condizioni commerciali che lo Stato ha assunto con l'adesione all'OMC e l'incapacità della nostra legislazione di tutelare il mercato interno, pur restando nell'ambito delle regole dell'International Trade Club.

Un esempio di come fosse necessario prepararsi all'ingresso di un'organizzazione commerciale è la Cina, che ha saputo inserirsi rapidamente nel sistema Wto e ora rivendica i primi ruoli, spingendo gli Stati Uniti ei suoi alleati fuori dai mercati. Questo è stato possibile, prima di tutto, perché la RPC, a differenza di noi, è andata all'International Trade Club, non giocando a omaggi, ma creando un'industria e un'agricoltura sviluppate. I cinesi hanno costruito più di 600 potenti fabbriche di esportazione, hanno avuto successo nella logistica e nel sistema finanziario e creditizio. Inoltre, tutto questo è stato fatto con il supporto di un produttore nazionale.

La Russia, d'altra parte, è entrata nell'OMC in una veste diversa. Siamo stati portati al circolo commerciale tra i paesi in via di sviluppo e sottosviluppati con un'economia di materie prime.

Durante i 19 anni che ci stavamo preparando per l'adesione all'OMC, è stato possibile calcolare e adottare condizioni di tassazione adeguate che ci permettessero di competere ad armi pari con i produttori mondiali, sviluppare un sistema di appalti pubblici e leasing, creare il nostro sistema di standard e norme in grado di accogliere i concorrenti occidentali. … Niente di tutto questo è stato fatto.

Allo stesso tempo, sin dai primi giorni dell'adesione della Russia all'OMC, i nostri partner occidentali hanno agito con sicurezza, arroganza e talvolta anche in modo aggressivo. Quindi, ad esempio, avendo concepito per chiudere il loro mercato interno da aerei stranieri, i paesi europei hanno introdotto requisiti per il rumore del motore. Di conseguenza, il nostro aereo, che non soddisfaceva questi requisiti, ha lasciato il mercato in primo luogo. Pertanto, i requisiti formali dell'OMC sono stati soddisfatti e il mercato europeo è stato recintato dai concorrenti.

L'OMC, come qualsiasi altra organizzazione internazionale, è soggetta all'influenza dei gruppi di pressione dei più grandi stati, e quindi vincono sempre solo i rappresentanti dei paesi occidentali sviluppati.

A proposito, questa caratteristica è stata "sorpresa" di essere scoperta dal premio Nobel, ex vicepresidente senior della Banca Mondiale, Joseph Stieglitz.

Oggi la Russia è coinvolta in dieci casi, ognuno dei quali può costare fino a 2 milioni di dollari. Così le speranze che gli strumenti dell'OMC potessero essere usati per difendersi dalle sanzioni statunitensi sono crollate.

Ma vale la pena disperare? Le sanzioni che limitano la penetrazione e le azioni delle società occidentali nel mercato russo continuano a giocare a nostro favore. Negli ultimi anni, l'agricoltura è cresciuta in modo decente: gli scaffali dei negozi sono pieni di carne domestica, i raccolti di grano stanno raggiungendo record post-sovietici. Cresce l'export di prodotti agricoli: esportiamo i nostri prodotti alimentari all'estero per 18 miliardi di dollari. I nostri campi hanno i loro trattori e mietitrebbie, sostituendo i tedeschi "John Deers" e "Ursus". Dai nostri aeroporti ora sempre più spesso non sono i Boeing che decollano, ma gli aerei domestici, le nuovissime auto VAZ stanno tornando in Europa.

Gli analisti parlano del fatto che l'OMC è ora in una profonda crisi. Sia i paesi in via di sviluppo che gli Stati Uniti ne sono scontenti. I primi non sono soddisfatti che non sia ancora apparsa una soluzione accettabile nell'ambito del cosiddetto Doha Round di negoziati sul commercio agricolo. E gli Stati Uniti non possono accettare il fatto che l'OMC imponga loro delle restrizioni.

Non a favore di questa organizzazione è il fatto che dopo la crisi il commercio internazionale è diminuito drasticamente. Ora sta crescendo due volte più lentamente del PIL mondiale. Il commercio è vincolato da varie restrizioni alle importazioni legate a inchieste antidumping, differenze politiche o problemi di sicurezza, il cui numero è quadruplicato nel 2017 rispetto al 2008. All'inizio del 2017, c'erano 1.200 di tali restrizioni nei paesi del G20. E con l'avvento al potere negli Stati Uniti di Donald Trump, il pericolo di un aumento delle misure protezionistiche si è solo intensificato.

Gli analisti hanno iniziato a parlare del fatto che il Wto potrebbe presto essere sostituito dai partenariati transatlantici e transpacifici con il ruolo guida degli Stati Uniti.

Cosa ci tiene nell'OMC? Non è ora per noi di riconsiderare i termini della partecipazione al "club commerciale" e pensare: questa organizzazione è davvero necessaria per la Russia?

Dovremmo noi, un paese autosufficiente, dotato al 95% di risorse naturali e non perdendo potenziale scientifico e tecnico, rimanere nel club di mestiere come figliastro?

La Russia partecipa a strutture commerciali e politiche molto più democratiche e indipendenti, dall'Unione doganale all'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai e all'emergente spazio economico eurasiatico. Perché scegliere lo scenario peggiore?