Scacchi per la capitale tutta russa

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Soldi lunghi per l'élite

La legge federale, che ha integrato il Codice abitativo con norme sugli operatori regionali delle riparazioni di capitale, è stata "presentata" ai russi proprio alla fine del 2013: il 23 dicembre è stata adottata dalla Duma di Stato, il 25 è stata approvata da il Consiglio della Federazione, e il 28 è stato firmato dal presidente. Il capodanno è il momento tradizionale per portare avanti iniziative controverse. Inoltre, il paese viveva nello spazio informativo tra Maidan e Sochi e non veniva scambiato con sciocchezze come grandi riparazioni. Novaya Gazeta ha cercato di scoprire perché era necessario ridisegnare la legislazione sugli alloggi, chi poteva esercitare pressioni per questo processo e, cosa più importante, chi poteva diventare il beneficiario del nuovo sistema.

Come sapete, dal 2007, il principale attore nel mercato delle riparazioni di capitale di condomini (MKD) è stata una società statale appositamente creata "Fondo per l'assistenza alla riforma degli alloggi e dei servizi comunali". Il denaro raccolto dal budget dalla vendita di Yuganskneftegaz alla leggendaria società Baikalfinancegroup è stato trasferito nel suo capitale autorizzato. La società statale è guidata da Konstantin Tsitsin. Questo funzionario è poco noto al grande pubblico, sebbene abbia gestito denaro colossale: 240 miliardi di rubli.

Secondo la nostra fonte, questa è l'essenza delle manipolazioni sul tema della revisione. Questa è una fonte di denaro a lungo termine, che viene costantemente rifornita. I soldi di Yukos sono finiti, e c'era bisogno di un'altra fonte. Essi, infatti, sono diventati la popolazione, che non è invano chiamata "l'unica risorsa inesauribile".

Un vantaggio significativo dello schema con fondi regionali è che trascorre molto tempo tra il riempimento e la spesa nella "pentola comune", a volte letteralmente decenni. Per tutto questo tempo, il denaro sarà presumibilmente un peso morto, ma in realtà funzionerà. Nell'interesse dell'istituto di credito dove verranno accumulati.

Le regioni ricche con governatori forti hanno maggiori probabilità di mantenere questi soldi. Questo, ad esempio, è successo a Mosca, dove è stato aperto un conto presso il dipartimento delle finanze del governo cittadino, che accumulerà importi colossali di entrate dai proprietari degli immobili della capitale. Ma, come ritiene il nostro interlocutore, la supervisione informale ma rigorosa delle attività della maggior parte degli operatori regionali sarà svolta dallo stesso Konstantin Tsitsin.

Oltre a Gazprombank, tra i possibili beneficiari viene citata anche Rosselkhozbank, che periodicamente incontra anche problemi di finanziamento. Decine di miliardi di rubli, che la popolazione pagherà annualmente agli operatori regionali, sono in grado di ridurre al minimo questi problemi.

Come con qualsiasi schema, qui deve esserci un perdente. E questo ruolo è tradizionalmente assunto dai cittadini, che di fatto pagheranno la tassa sull'inflazione. Infatti, a differenza degli stessi risparmi pensionistici, la normativa non prevede specifici meccanismi di capitalizzazione dei pagamenti per l'alloggio ei servizi comunali, non si tratta di investimenti, ma, di fatto, di risparmio. Divorato dall'inflazione.

"Non pago per il mio appartamento a Mosca", ammette l'interlocutore di Novaya del Ministero dello sviluppo regionale e degli alloggi e dei servizi comunali. - La mia casa è stata commissionata quattro anni fa, di che tipo di ristrutturazione parlare? E personalmente, non vedo alcun motivo legale per pagare queste ricevute.

La legge è davvero "grezza" e con "buchi", ma se necessario può essere migliorata e, ove necessario, lucidata dalla prassi delle forze dell'ordine. Se i mancati pagamenti da parte della popolazione raggiungeranno livelli critici, cosa molto probabile, i tribunali regionali e gli ufficiali giudiziari saranno inseriti in un'area prioritaria. Un premio troppo grande in palio.

Andrey SUKHOTIN

Kirov

Governance efficace della democrazia

Quando si parla di fatture per la revisione, la prima lamentela è "ci stanno riprendendo soldi", la seconda è "non è chiaro come verranno spesi questi soldi". E se il primo smarrimento è di un piano retorico, allora il secondo è con una soluzione.

I residenti della casa n.19 di Studencheskiy proezd a Kirov non si preoccupano di dove andranno i loro soldi, dati nella colonna "Contributo per la revisione". Loro stessi hanno deciso cosa ristrutturare nella loro casa. In una riunione dell'HOA.

- Teniamo riunioni su qualsiasi questione importante: pittura dell'ingresso, modifiche nel territorio adiacente. Qualsiasi passo è sicuramente discusso , afferma Vera, un residente della casa. - Con voto generale eleggiamo il presidente dell'HOA. Ogni due anni.

Vera vive in un appartamento con una superficie di 48,4 mq. m. E paga 343, 64 rubli per la revisione ogni mese.

La decisione su cosa riparare esattamente con i soldi raccolti dalla linea di "revisione", i residenti di Student Proezd, 19 anni, si sono fatti da soli.

- Il presidente ha affermato che la commissione del governo regionale, che si occupa di problemi di revisione, ha raccomandato di riparare l'ascensore. Questa proposta è stata sostenuta da tutti, perché l'ascensore è un argomento davvero doloroso per noi: funziona sin dalla costruzione stessa della casa - dal 1988: lento per gli standard odierni e, purtroppo, non molto ordinato.

"Il nuovo ascensore ci costerà 1,5 milioni di rubli", afferma Lydia Maryina. - Dobbiamo ripararlo entro il 2020. E, naturalmente, a questo punto l'importo si sarà accumulato.

Ivan Zhilin

Omsk

I cittadini devono mezzo miliardo e non vogliono pagare

Più di un terzo degli inquilini dei condomini non paga le bollette per "riparazioni importanti", il viceministro regionale dell'edilizia, degli alloggi e dei servizi comunali Dmitry Shekalov ha ammesso al programma Vesti-Omsk il 13 luglio. Il numero dei contribuenti è fortemente diminuito, secondo lui, negli ultimi mesi: a febbraio-marzo erano il 78%, e da aprile è iniziato un calo, e ora sono il 65%. Il funzionario presume che la differenza la facciano i residenti estivi, che, nelle loro preoccupazioni per il raccolto, dimenticano o non hanno il tempo di presentarsi all'ufficio postale con le ricevute.

Inviarli ai residenti di Omsk - a parte le bollette correnti - è un fondo di riparazione del capitale regionale istituito dal governo regionale da settembre 2014. I tassi di raccolta per 10 mesi sono cambiati bruscamente più volte: a settembre 2014 - 50,1%, a ottobre - 64,2%, a novembre - 82%, a dicembre - 48,8%, a gennaio 2015 - 76, 1%, ecc. Probabilmente, dipendono dall'attività, da un lato, degli agitatori regionali, che spiegano ai residenti della regione la necessità di questo pagamento, e dall'altro, degli attivisti per i diritti umani e dei comunisti che esortano i cittadini a non pagare per "revisione fasulla".

La preponderanza in questa guerra dell'informazione, ovviamente, appartiene ai primi, ma le risorse dei loro avversari non sono così piccole: la sezione di Omsk del Partito Comunista della Federazione Russa ha giornali e televisioni, i comunisti tengono picchetti e comizi, coperti da pubblicazioni Internet locali. L'HRC (Comitato per i diritti umani) regionale in tutti gli eventi di protesta li distribuisce ai partecipanti al "memo" - come comportarsi coscienziosamente non paganti, se improvvisamente vengono convocati in tribunale. E anche - moduli di domanda già pronti al capo del fondo regionale per la revisione "sul rifiuto di concludere un accordo per la riparazione di condomini" (un esempio è pubblicato sul sito web "Political Omsk"). Gli argomenti in esso contenuti sono piuttosto micidiali: questo fondo, sebbene istituito dal governo regionale, è un'organizzazione senza scopo di lucro. L'articolo 10 della legge n. 82-FZ afferma che la proprietà di un tale fondo può essere costituita esclusivamente "sulla base di contributi volontari e i suoi fondatori" non sono responsabili dei suoi obblighi, "così come" il fondo non è responsabile per gli obblighi dei fondatori”.

A Omsk i tribunali negli ultimi anni hanno preso 1.640 decisioni che obbligano l'ufficio del sindaco a riparare i condomini a spese dell'erario della città: il prezzo di emissione è di 13 miliardi di rubli, poco meno del budget annuale della città.“Se la casa”, afferma l'attivista per i diritti umani Kuznetsov, “non ha subito grandi riparazioni da più di 20 anni, allora il comune è obbligato ad assumersela, senza chiedere un centesimo ai residenti. Ma queste decisioni vengono ignorate dagli ufficiali giudiziari, e contro la loro inerzia nei tribunali faremo ricorso, finora senza risultati tangibili.

Lo stesso attivista per i diritti umani vive in una casa che, come la stragrande maggioranza dei "khrushchobs" di Omsk, non è stata ristrutturata da più di 40 anni, ma per tutto questo tempo gli inquilini sono stati regolarmente accusati di "manutenzione e riparazione delle abitazioni".

In totale, ad oggi, i residenti della regione di Omsk devono più di mezzo miliardo di rubli per la revisione. Se dividi questo importo per la tariffa - 6 rubli. 70 copechi. per mq m, moltiplicato per lo spazio abitativo medio (50-60 metri quadrati) e per 10 mesi, risulta che più di 100 mila famiglie di Omsk non pagano nulla per le riparazioni importanti. Molti, ovviamente, ignorano questi pagamenti a causa della povertà, ma la maggioranza, Valentin Kuznetsov è sicuro, non solo per ragioni materiali, ma anche ideologiche.

Georgy BORODYANSKY

Samara

La nostra casa - "Land Cruiser"

Ad oggi, la tariffa locale è di 5,07 rubli al metro nelle case fino a 5 piani e di 5,84 rubli al metro nei grattacieli. È interessante notare che i piani del governo regionale prevedevano di aumentare l'importo nel 2015 a 6, 21 rubli e il direttore del fondo di riparazione del capitale regionale Andrei Chibisov ha suggerito di aumentare il salario medio a 7 rubli da 1 mq. m; l'idea non è stata sostenuta dai deputati e dal ministro dell'energia e degli alloggi e dei servizi comunali Sergei Krainev.

In realtà, Andrei Chibisov, non più tardi della scorsa primavera, è diventato un imputato in uno scandalo per l'acquisto del Land Cruiser Prado da parte del fondo per la revisione. Alla fine di marzo, il fondo ha annunciato un'asta per l'acquisto dell'auto, il prezzo iniziale del contratto era di 1,9 milioni di rubli. L'asta è stata dichiarata non valida e entro cinque giorni hanno firmato un accordo per 1,89 milioni di rubli con un singolo partecipante: l'operazione SamREK, che si occupa della fornitura di calore nelle città e nei distretti della regione. In questo caso, il capo dell'operazione SamREK è lo stesso Andrey Chibisov. I media locali e lo stesso governatore hanno attirato l'attenzione sul conflitto di interessi al momento dell'acquisto di un'auto. Il fondo di revisione è stato costretto ad annunciare un'asta per la vendita del Land Cruiser e l'acquisto della domestica Lada Largus.

Tuttavia, il programma stesso è stato francamente fallito nel 2014 e senza Land Cruiser: solo il 30% circa dei pagamenti è stato raccolto dalla popolazione e delle 862 case incluse nel piano di ristrutturazione, i lavori sono stati eseguiti solo in 127.

Nel 2015, nella regione di Samara, è prevista la revisione di 886 condomini, mentre non ci sono cifre reali sui lavori eseguiti. Secondo Sergei Krainev, il tasso di raccolta ha raggiunto il 40%.

In una recente conferenza stampa, Sergei Ulyankin, viceministro dell'energia e degli alloggi e dei servizi comunali della regione di Samara, ha parlato delle difficoltà incontrate dai dipendenti del fondo.

In primo luogo, non è redditizio riparare case con un alto grado di usura, ed è vantaggioso dare loro lo stato di emergenza e abitazioni fatiscenti, ma tutto ciò deve essere fatto in modo intensivo.

In secondo luogo, la fondazione non può iniziare da sola le riparazioni, tutto deve essere coordinato con gli inquilini.

Dal discorso del viceministro, è apparso chiaro che l'operatore delle grandi riparazioni avrebbe funzionato molto bene se non fosse stato per questi spiacevoli inquilini di condomini.

Natalia FOMINA

Dichiarazione di rifiuto di pagare per la revisione