Il nuovo ordine mondiale arriverà dopo il COVID-19

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Raramente, quando l'ordine mondiale stabilito subisce cambiamenti significativi: Roma non è stata costruita in un giorno e il mondo che ha formato - Pax Romana - esiste da secoli. L'ordine mondiale emerso a seguito del Congresso di Vienna del 1815 è diventato un ricordo del passato solo con lo scoppio della prima guerra mondiale. Ma succede anche che la fiducia nel vecchio ordine crolli e l'umanità rimanga nel vuoto.

È in questo momento che nascono nuovi ordini mondiali: emergono nuove norme, trattati e istituzioni che determinano come i paesi interagiscono tra loro e come le persone interagiscono con il mondo, scrive l'ex funzionario del Dipartimento di Stato americano Edward Fishman in un articolo pubblicato il 3 maggio su Politico.

La pandemia di coronavirus, che ha interrotto il normale corso dei processi mondiali in un modo che non accadeva dalla seconda guerra mondiale, è diventata proprio un momento del genere. L'ordine mondiale post-1945 non funziona più. Se così non fosse, ci si aspetterebbe almeno un tentativo di fornire una risposta unitaria alla sfida di una pandemia che non conosce confini. Eppure, l'ONU si è ritirata, l'OMS è diventata oggetto di "calcio politico", sono state chiuse le frontiere non solo tra i singoli paesi, ma anche tra i membri dell'Unione europea. La cooperazione che è stata costruita per decenni è ormai un ricordo del passato.

Che a qualcuno piaccia o no, dopo la fine della pandemia emergerà un nuovo ordine mondiale e gli Stati Uniti devono fare tutto il possibile per garantire che un tale ordine mondiale sia adattato per affrontare le sfide dell'era futura. La possibilità di una transizione dal vecchio ordine mondiale a uno nuovo è stata discussa in precedenza, anche con la partecipazione dell'autore. Nell'ambito di tali discussioni, sono stati considerati esempi storici di cambiamenti degli ordini mondiali, nonché possibili riforme. Secondo Fishman, la fragilità dell'attuale struttura globale è stata riconosciuta prima, ma poi molti hanno capito la forza dell'inerzia: fino a quando non arriva un momento straordinario, è improbabile che i leader mondiali siano pronti a creare un nuovo ordine mondiale.

E ora è arrivato un momento del genere, quindi gli Stati Uniti hanno l'opportunità di costruire un nuovo ordine mondiale, che, se fatto correttamente, sarà adeguato alle sfide del tempo - cambiamenti climatici, minacce informatiche e pandemie - e consentirà anche i frutti della globalizzazione e del progresso tecnologico siano maggiormente diffusi. A questo proposito, è estremamente importante tenere conto degli errori e dei successi che hanno accompagnato la creazione dell'ordine mondiale dopo la prima e la seconda guerra mondiale.

Quindi, nel primo caso, l'ordine mondiale apparso nel 1919 fu segnato dalla Grande Depressione, dall'emergere di regimi totalitari e, in definitiva, da uno scontro, ancora più distruttivo della prima guerra mondiale. Nel secondo caso, dopo la seconda guerra mondiale, l'ordine mondiale stabilito ha fornito più di sette decenni di pace e prosperità, durante i quali il numero di morti violente è diminuito drasticamente e il PIL mondiale è aumentato di almeno 80 volte. Affinché Washington eviti gli errori commessi dopo la prima guerra mondiale e ripeta i successi dell'ordine mondiale post-1945, devono essere presi in considerazione tre fattori.

In primo luogo, gli Stati Uniti devono in anticipo, cioè fino alla fine della crisi causata dalla pandemia, delineare i tratti di un nuovo ordine mondiale. Così, quando il presidente degli Stati Uniti Woodrow Wilson arrivò alla Conferenza di pace di Parigi nel gennaio 1919, due mesi dopo la fine della guerra, nessuno dei principi dell'ordine del dopoguerra era stato ancora concordato. Per questo motivo, gli alleati hanno perseguito obiettivi contrastanti, quindi il trattato che hanno concluso non ha potuto risolvere i problemi del mondo futuro.

Al contrario, il presidente Franklin Roosevelt iniziò a pianificare il mondo del dopoguerra prima che gli Stati Uniti entrassero in guerra. Nell'agosto 1941, quattro mesi prima di Pearl Harbor, Washington e Londra adottarono la Carta Atlantica, che formulava i loro obiettivi per l'ordine del dopoguerra. La Conferenza di Bretton Woods, che ha definito il sistema economico del dopoguerra, ha avuto luogo nel luglio 1944. Quando la guerra finì nel 1945, i principi del nuovo ordine erano già ben noti, consentendo agli Alleati di concentrarsi sull'attuazione.

A causa del coronavirus, il normale corso della vita si fermerà per molto tempo, ma non per sempre, e quando la crisi sarà passata, i contorni del nuovo ordine prenderanno presto forma. Per garantire che questa breve finestra di opportunità sia adeguatamente sfruttata e non persa da litigi, gli Stati Uniti e i leader mondiali devono iniziare subito a plasmare questi principi insieme.

Sarebbe sciocco aspettarsi che il presidente degli Stati Uniti Donald Trump, che è uno dei motivi per minare l'attuale ordine internazionale, guidi la pianificazione di uno nuovo. Potrebbe essere necessario attendere che il capo più internazionale della Casa Bianca possa plasmare le istituzioni del nuovo ordine. Tuttavia, il fatto che Trump sia a capo degli Stati Uniti non significa che il momento presente non possa essere utilizzato a proprio vantaggio. I leader dei partiti repubblicano e democratico dovrebbero assumersi il compito principale di definire il futuro ordine mondiale e, prima di iniziare a definire parametri come i principi dell'ONU, devono prima concordare gli obiettivi.

In secondo luogo, gli Stati Uniti devono evitare di cadere nella trappola di mettere tutte le responsabilità da una parte o dall'altra, come accadde nel 1919, quando la Germania fu dichiarata colpevole di aver iniziato la guerra, che avrebbe dovuto fare concessioni territoriali e pagare risarcimenti. Questo approccio fu la causa del risentimento che contribuì all'ascesa al potere dei nazisti.

Al contrario, gli artefici dell'ordine mondiale del 1945 dopo la seconda guerra mondiale si sono concentrati sul futuro, impegnandosi a ricostruire la Germania e trasformarla in una fiorente democrazia, nonostante il fatto che la Germania fosse più responsabile dello scoppio della seconda guerra mondiale. rispetto all'inizio della prima guerra mondiale. L'esempio della Germania di oggi, modello di liberalismo e fedele alleato degli Stati Uniti, testimonia la saggezza di quel percorso.

Nonostante il loro desiderio di trovare i responsabili dell'inizio della pandemia, che ha già ucciso più cittadini statunitensi di quelli uccisi nella guerra del Vietnam, i leader americani dovrebbero essere generosi nell'aiutare a ricostruire l'economia globale dopo la pandemia. Mentre Pechino è "senza dubbio" responsabile della soppressione delle prime segnalazioni sul coronavirus, è molto più vantaggioso per gli Stati Uniti e il mondo aiutare a rafforzare il sistema sanitario della RPC che cercare di punire Pechino.

In nessun luogo la generosità è più importante che nella ricerca per porre fine alla pandemia con nuove terapie e, in definitiva, vaccini. Piuttosto che cercare di incassare lo sviluppo di un tale farmaco, Washington dovrebbe condurre uno sforzo globale per sviluppare, testare, produrre e consegnare questi farmaci il più rapidamente possibile e al maggior numero di paesi possibile. Il ruolo degli Stati Uniti nel porre fine alla pandemia determinerà in gran parte quanto sarà forte l'autorità morale che avranno nel plasmare il nuovo mondo.

Anche gli Stati Uniti devono essere generosi nel sostenere le istituzioni del nuovo ordine. Washington ha già speso più di 2 trilioni di dollari per far uscire il Paese dall'abisso del coronavirus. E non è tutto. Questo importo è molte volte superiore ai fondi che gli Stati Uniti stanziano per lo sviluppo internazionale, gli aiuti esteri e i contributi alle organizzazioni internazionali. La pandemia ha mostrato più di chiunque altro la necessità di prevenire le crisi, non di combatterle, quindi d'ora in poi gli Stati Uniti dovranno finanziare le istituzioni del nuovo ordine in modo che possano prevenire la prossima crisi prima che sfugga al controllo.

Infine, il nuovo ordine deve essere basato sul consenso interno. Il presidente Wilson non ha incluso un solo repubblicano di spicco nella delegazione degli Stati Uniti alla Conferenza di pace di Parigi, escludendo non solo gli isolazionisti radicali, ma anche gli internazionalisti moderati con i quali potrebbe trovare un terreno comune. Il Senato respinse il Trattato di Versailles e gli Stati Uniti non aderirono mai alla Società delle Nazioni. I presidenti Franklin Roosevelt e Harry Truman impararono dall'errore del loro predecessore concentrandosi inizialmente sul sostegno dell'ordine mondiale post-1945. Quando la Carta delle Nazioni Unite è stata presentata al Senato, ha ricevuto un'approvazione schiacciante dai legislatori americani.

Inoltre, la vera domanda è quale forma assumerà il nuovo ordine mondiale. A livello globale, il nuovo ordine deve concentrarsi direttamente su questioni che richiedono un'azione collettiva, inclusi i cambiamenti climatici, la sicurezza informatica e le pandemie. Metteranno a repentaglio il mondo nell'era a venire, proprio come le armi nucleari in un'era passata. Il regime di non proliferazione nucleare ha dato i suoi frutti perché ha stabilito contemporaneamente regole chiare e sanzioni per le loro violazioni: monitoraggio, ispezioni, controlli sulle esportazioni, divieti e sanzioni sono tutti strumenti del regime di non proliferazione nucleare.

Allo stesso tempo, è necessaria una rinnovata alleanza di persone che la pensano allo stesso modo. Gli Stati Uniti e i loro alleati in Europa e in Asia devono unirsi in un consiglio di democrazie, ampliando le difese collettive oltre l'esercito per contrastare minacce più sottili come l'interferenza elettorale, la disinformazione e la coercizione finanziaria.

Sul fronte economico, è da tempo atteso un sistema internazionale che dia priorità al benessere umano rispetto alla crescita economica. Gli Stati Uniti, l'UE, il Giappone e le altre democrazie devono negoziare nuovi accordi economici che vadano di pari passo con l'ampliamento dell'accesso al mercato per sopprimere l'evasione fiscale, proteggere la privacy dei dati e rispettare gli standard di lavoro. Un certo livello di rifiuto della globalizzazione è inevitabile e giustificato, ma non può essere pianificato ora, questo ritiro sarà uno spruzzo caotico e mal concepito del bambino insieme all'acqua.