Banca contadina e popolo nell'impero russo

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Il 10 aprile 1883, la Banca contadina iniziò ad operare in Russia. Il nuovo istituto finanziario fu chiamato a risolvere la questione fondiaria, aiutando i contadini ad acquisire appezzamenti di proprietà privata. Nel corso dei 35 anni di esistenza della banca, con il suo aiuto, furono acquistati terreni con un'area totale di una Bulgaria moderna e mezzo, ma sulla scala dell'impero zarista, questo si rivelò non tanto. A proposito dei successi e dei fallimenti nel lavoro di uno dei più grandi istituti di credito nella storia russa - nel materiale RT.

Il 10 aprile 1883, la Peasant Land Bank iniziò a emettere prestiti in Russia, il cui regolamento era stato approvato dall'imperatore Alessandro III un anno prima. Era necessario un nuovo istituto finanziario per risolvere il problema della terra. Doveva aiutare i contadini nell'acquisizione di terreni privati. Dopotutto, la riforma del 1861 non ha risolto tutti i problemi della società russa.

Gratuito, ma non del tutto

In Russia, come in molti altri stati dell'Europa orientale e anche centrale, la servitù della gleba è stata a lungo ritardata ed è stata un serio freno allo sviluppo socio-economico del paese.

“Negli ultimi 20 anni sono iniziate ad apparire opere i cui autori stanno cercando di dimostrare l'efficacia del sistema della servitù della gleba e l'assenza di basi per attuare la riforma contadina. Questa è una sciocchezza , ha detto in un'intervista a RT Valentin Shelokhaev, capo impiegato dell'Istituto di storia russa dell'Accademia delle scienze russa, dottore in scienze storiche.

Secondo l'esperto, in una situazione in cui una parte significativa della popolazione del Paese è stata privata di tutti i diritti e le libertà fondamentali, lo Stato non è riuscito a sviluppare efficacemente l'economia. Le persone non erano interessate alla debita misura dei risultati del loro lavoro.

"Come risultato della riforma del 1861, i contadini hanno ricevuto la mobilità, questo ha liberato enormi forze di mercato", ha spiegato l'ex vice ministro dell'agricoltura della Federazione Russa, dottore in economia Leonid Kholod a RT.

Ma anche dopo la riforma del 1861, i contadini, di fatto, non divennero completamente liberi. Fino al 1903 non potevano determinare il loro destino senza l'approvazione della comunità rurale, e fino al 1905-1907 pagavano ai proprietari terrieri un "riscatto" per un terreno molte volte superiore al suo valore reale. Inoltre, a causa della mancanza di fondi gratuiti, il contadino non poteva permettersi di acquistare un appezzamento di terreno adatto a lui per l'agricoltura. E la mancanza di terra svalutava notevolmente lo status della loro libertà personale, consolidando l'effettiva dipendenza da proprietari terrieri e ricchi connazionali che erano riusciti ad acquisire ampi appezzamenti.

In questa situazione, la banca iniziò il suo lavoro, che diede ai contadini la possibilità da persone parzialmente libere di trasformarsi in proprietari terrieri indipendenti.

Per "mutuo" secondo il vecchio ordine

Il prestito in Russia è apparso molto prima della riforma del 1861. I fondi presi in prestito per la "sistemazione delle proprietà" iniziarono ad essere emessi su iniziativa dell'imperatrice Elisabetta Petrovna a metà del XVIII secolo, più di cento anni prima degli eventi descritti.

Ma tali prestiti erano disponibili solo per i rappresentanti dei ceti privilegiati. Inoltre, la disciplina di pagamento dei proprietari terrieri russi non era all'altezza e il prestito si sviluppò lentamente.

La riforma contadina ha cambiato radicalmente la situazione. Milioni di persone sono apparse nel paese che avevano un disperato bisogno di fondi per rimettersi in piedi. Considerando che i contadini ricorrevano attivamente anche a prestiti a breve termine nelle banche rurali e nelle casse di risparmio, le autorità sono giunte alla conclusione che sarebbe opportuno creare un istituto finanziario in grado di fornire alle persone per lungo tempo quantità significative di denaro sufficienti per acquistare appezzamenti di terreno.

Anche lo zar sostenne l'idea. Sul progetto, che è stato sviluppato dai ministri degli affari interni (Nikolai Ignatiev), del Demanio (Mikhail Ostrovsky) e delle finanze (Nikolai Bunge), Alessandro III, dopo aver discusso nel Consiglio di Stato, ha rilasciato un visto: "Pertanto, per essere."

La banca contadina era sotto l'amministrazione del Ministero delle Finanze. Per il suo dispositivo, sono stati stanziati 500 mila rubli dai fondi della Banca di Stato. Inizialmente, consisteva di soli nove rami. Il prestito potrebbe essere concesso per un periodo compreso tra 24,5 e 34,5 anni. I fondi sono stati stanziati al 7, 5-8, 5% annuo e non potevano essere superiori all'80-90% del valore stimato del sito acquisito. Le autorità ritenevano che i contadini, avendo personalmente risparmiato parte del denaro per acquistare la terra, sarebbero stati più responsabili nel loro utilizzo.

Tuttavia, in pratica, riscuotere anche una tale somma, senza avere una propria assegnazione, per una parte significativa dei recenti servi della gleba era un compito del tutto insopportabile.

E in pratica, la banca nei primi anni della sua esistenza ha lavorato principalmente con associazioni di contadini - comunità e partnership. La Contadina ha attirato fondi emettendo obbligazioni con un rendimento del 5,5%, che sono state vendute in borsa attraverso la Banca di Stato.

Nel caso in cui il mutuatario non abbia pagato la banca in tempo, è stata riscossa da lui una penale dello 0,5% dell'importo dovuto al mese. Gli interessi di mora non sono stati addebitati se l'azienda agricola ha subito un disastro naturale. In questo caso, il mutuatario potrebbe avere il diritto di differire il pagamento per due anni.

Il nuovo istituto finanziario si è sviluppato abbastanza rapidamente. Nel 1895 furono aperte in Russia 41 filiali della Banca Contadina. A questo punto, aveva emesso quasi 15 mila prestiti per un totale di 82,4 milioni di rubli. sulla sicurezza di 2,4 milioni di acri di terra. A partire dall'ultimo decennio del XIX secolo, rappresentava il 3,8% dei mutui emessi nel paese in contanti e il 4,5% in terreni. Circa il 12% di tutte le transazioni ipotecarie sono state effettuate attraverso di essa.

Nel 1895 Sergei Witte, che all'epoca era ministro delle finanze, dotò la banca del diritto esclusivo di riscattare i terreni venduti dai proprietari fondiari, formando un proprio fondo fondiario, per poi venderli ai contadini. Così, il Ministero delle Finanze ha combattuto contro le attività degli speculatori che cercavano di acquistare a buon mercato proprietà nobiliari per poi creare una corsa alla terra e guadagnare super profitti.

Nel 1906, con la partecipazione della banca, furono venduti circa 9 milioni di acri di terreno (che corrisponde a quasi l'intera area del moderno Portogallo).

Le sue operazioni hanno rappresentato oltre il 60% dell'aumento totale dell'area della proprietà terriera contadina dal 1883. Nel 1905, quasi il 30% dei prestiti ipotecari nel paese fu emesso attraverso la Peasant Bank.

Tuttavia, la posizione dei contadini in Russia, nonostante tutti gli sforzi del Ministero delle Finanze, è rimasta difficile. Alla fine del XIX e all'inizio del XX secolo, più di un terzo dei contadini non era in grado di pagare il riscatto ai proprietari terrieri. Secondo il feldmaresciallo Joseph Gurko, alla fine del XIX secolo, circa il 40% delle persone provenienti da famiglie di contadini nell'esercito mangiava carne per la prima volta nella loro vita. Dal 1860 al 1900, il numero della popolazione del paese aumentò notevolmente, a seguito della quale l'area dell'assegnazione dei contadini fu approssimativamente dimezzata. Tutto ciò portò ai disordini del 1905-1907 e, di conseguenza, alle riforme agrarie.

Stolypin riforma

All'inizio della prima rivoluzione russa, Pyotr Stolypin era il governatore della regione di Saratov, sul cui territorio si svolse uno dei più grandi disordini contadini in Russia, quindi era esperto nelle loro cause. Quando nel 1906 Stolypin fu nominato ministro degli Interni, e poi anche presidente del Consiglio dei ministri della Russia, aveva già un suo programma di misure da intraprendere per risolvere i problemi dei contadini. Nell'estate del 1906 iniziò una riforma su larga scala, in cui un ruolo importante fu assegnato alla Banca Contadina.

“Era quel raro caso in cui le riforme nel Paese venivano portate avanti con la gioia di tutti. Ad esempio, la scherma e l'industrializzazione in Inghilterra si sono rivelate piuttosto dolorose per la gente. Le riforme Stolypin, al contrario, corrispondevano generalmente alle aspirazioni del popolo , ha detto Leonid Kholod a RT.

Dopo l'espansione dei diritti civili dei contadini e la decisione di vendere loro le terre demaniali, fu loro assegnato anche il diritto di proprietà sui loro appezzamenti comunali.

Alla banca contadina fu ordinato di emettere prestiti più attivamente e acquistare terre nobili. Nel frattempo, alla banca furono dati terreni demaniali in vendita ai contadini. I prestiti ai contadini senza terra e poveri di terra potevano essere emessi non all'80-90%, come prima, ma immediatamente al 100% del valore del terreno. La banca doveva aiutare i contadini che si trasferivano in nuove terre a pagare i vecchi appezzamenti, stanziando denaro per questo sulla sicurezza di nuovi orti.

Nel 1906-1908 le priorità della Banca Contadina furono completamente riviste. Ha praticamente smesso di lavorare con società e società di persone e ora ha accreditato per lo più ditte individuali.

Nel 1915, la Peasant Bank era già al primo posto nell'Impero russo, sia per numero di mutui emessi che per volume. Rappresentava quasi il 75% del numero totale di prestiti emessi. Durante l'intero periodo della sua esistenza, ha emesso prestiti per l'acquisto di quasi 16 milioni di acri di terra, che corrispondono approssimativamente a una e mezzo del territorio totale della moderna Bulgaria.

Tuttavia, le riforme agrarie di Stolypin e le attività della Banca contadina non divennero una panacea per tutti i problemi socio-economici della Russia.

Gli esperti oggi differiscono su quanto fossero ragionevoli queste trasformazioni.

“Stolypin era un monarchico. E in primo luogo per lui non erano le trasformazioni economiche, ma la stabilità del regime zarista , l'economista Nikita Krichevsky ha espresso la sua opinione in una conversazione con RT.

A suo avviso, le riforme avrebbero dovuto essere dirette non ad aumentare l'area delle proprietà terriere contadine, ma ad aumentare l'efficienza della produzione agricola, che in Russia era inferiore rispetto ad altri paesi. Secondo i calcoli di Krichevsky, l'allargamento meccanico delle trame contadine non ha dato l'effetto previsto, circa un milione e mezzo delle fattorie allargate sono andate in bancarotta e i contadini si sono uniti ai ranghi dei lavoratori senza terra e dei proletari urbani.

Leonid Kholod, al contrario, ritiene che le riforme di Stolypin abbiano permesso al settore agrario russo di svilupparsi nella giusta direzione, e semplicemente non c'era abbastanza tempo per la loro piena attuazione: la rivoluzione, che ha portato ai processi che hanno avuto luogo tra il proletariato, non i contadini, interferirono.

"Stolypin era un buon dirigente d'azienda, ma non puoi saltare sopra la tua testa", ha osservato Valentin Shelokhaev in un'intervista con RT. A suo avviso, bisognerebbe essere realistici nel valutare le riforme agrarie e l'attività della Banca Contadina.

“Il paese aveva un certo budget, dal quale era necessario non solo acquistare terra e dare prestiti ai contadini per il suo acquisto, ma anche pagare la difesa, l'assistenza sanitaria, l'istruzione. Hanno stanziato più soldi che potevano, non c'era nessun altro posto dove prenderli. Non si può dire che il governo non volesse risolvere i problemi dei contadini - lo ha fatto, e ha fatto alcune riforme corrette, ma in quelle condizioni non poteva fare di più. Oggi, alcuni ricercatori prendono un fattore e cercano di dimostrare che tutto andava male in Russia all'inizio del ventesimo secolo, o, al contrario, solo buono. Questo è un approccio non scientifico. È necessario esaminare il problema in modo completo e, sulla base di ciò, rispondere alla domanda perché le riforme non hanno funzionato, perché è avvenuta la rivoluzione. Quanto era comoda la vita per le persone? Potrebbe normalmente studiare, farsi curare, mangiare, acquisire nuove tecnologie all'estero? Ci sono stati molti fattori che hanno portato alla rivoluzione. Fino ad ora, non sono stati completamente indagati , ha riassunto Valentin Shelokhaev.