Bilancio - storia, stalinista e successivi

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Il primo bilancio dello Stato (di seguito semplicemente il bilancio) si forma in Inghilterra, poi in Francia e in altri stati continentali. I primi timidi tentativi dei re di imporre un dominio sulla popolazione soggetta a feudatari in Francia risalgono al 1302-14, e solo alla metà del XV secolo. i re francesi, appoggiandosi alla borghesia urbana e alla piccola nobiltà, si arrogano il monopolio della tassazione.

Al periodo di consolidamento delle funzioni politiche del nuovo Stato e dei suoi diritti fiscali seguì un secondo periodo, durante il quale il sistema finanziario esistente fu utilizzato intensamente nell'interesse dell'aristocrazia terriera (in Francia nei secoli XV-XVI); Avendo perso le loro funzioni politiche indipendenti e il diritto allo sfruttamento fiscale diretto della popolazione, i proprietari terrieri rimasero la classe politicamente dominante all'interno dello stato emergente e continuarono a sfruttare la “popolazione in forma indiretta, attraverso il sistema finanziario. Di conseguenza, il numero dei "bisogni" soddisfatti dalle entrate statali, insieme al mantenimento dell'apparato dell'amministrazione statale (esercito, tribunale, amministrazione), include i bisogni dell'aristocrazia feudale (compresi i "principi della chiesa"), che vivono per in larga misura a spese dello Stato.

La rapina all'erario dello Stato da parte dell'aristocrazia avveniva sotto forma di pensioni, donazioni, sinecure*, ecc., che costituivano le voci di spesa più importanti del bilancio. In Francia, nel 1537, sul totale delle entrate statali di 8 milioni di lire (pari in potere d'acquisto a 170 milioni di franchi oro moderni, dati dell'inizio del XX secolo), le pensioni e le donazioni assorbivano circa 2 milioni di lire, cioè circa un quarto. Inoltre, circa un quarto delle entrate veniva assorbito dal mantenimento della corte reale, dove si nutrivano folle di aristocratici. Le colossali somme raccolte dallo Stato in quel momento, cadendo attraverso le "tasche di raso che perde" della nobiltà, cadevano, in gran parte, nelle tasche più forti della nascente borghesia e costituivano una delle fonti più importanti dell'accumulazione capitalistica iniziale, inoltre, la giovane borghesia ha preso parte a derubare i contribuenti e direttamente, come esattori delle tasse. Payoff *, tra l'altro, è stato ampiamente utilizzato in Russia.

Un nuovo, terzo periodo nella storia del bilancio inizia con l'inizio del periodo delle guerre per il dominio economico (XVII secolo). Da quel momento, la politica estera, ampliando la sfera di sfruttamento delle classi dirigenti, è diventata uno dei compiti più importanti dello Stato. La rapina ai contribuenti per finanziare le classi dirigenti, non sempre conveniente da realizzare apertamente, è stata facilmente superata sotto gli slogan della politica estera, mascherando gli interessi di queste classi con gli interessi della "difesa" nazionale. Nessuno può credere che la predatrice borghesia inglese nei secoli XVII - XVIII, saccheggiando interi continenti, abbia condotto guerre "difensive", tuttavia, estorcere fondi ai contribuenti per queste guerre era più facile che per la distribuzione diretta dell'aristocrazia e della borghesia.

La conseguenza naturale delle guerre è stata la colossale crescita del debito pubblico, la cui funzione principale in uno stato borghese è quella di liberare al massimo le classi dirigenti dall'onere delle spese militari e trasferirle alle "generazioni future" di classi imponibili, quindi, nel XVII - XVIII secolo. “Il credito pubblico diventa un simbolo di fede per il capitale” (Marx), e gli oneri finanziari diventano la parte più importante dei bilanci.

La politica estera è stata un fardello particolarmente pesante in quei paesi dove, come in Francia, i costi ad essa associati si sono aggiunti ai costi colossali del finanziamento diretto dell'aristocrazia parassitaria. In Francia, la tensione di bilancio causata da queste due voci di spesa era così grande che durante l'epoca di Luigi XIV, "il regno divenne un vasto ospedale per i moribondi". “Nel 1715, circa 1/3 della popolazione (quasi 6 milioni di persone) morì di povertà e fame. Il matrimonio e la riproduzione stanno scomparendo ovunque. Le grida del popolo francese ricordano una campana a morto, che si ferma per un po 'e poi ricomincia”(I. Teng). Secondo le stime disponibili, l'importo totale della spesa pubblica in Francia per il 1661-1683 (epoca di Colbert) era il seguente: il costo delle guerre e il mantenimento dell'esercito e della marina - 1.111 milioni di lire, il mantenimento della corte reale, il completamento di palazzi e spese segrete - 480 milioni di lire, e altre spese (comprese le sovvenzioni alle società commerciali) - 219 mln. lire.

Il bilancio della Francia nel 1780 (B. Necker) aveva la seguente forma (in milioni di franchi) - spese: cantiere - 33,7, interessi sul debito - 262,5, esercito e marina - 150,8; apparato giudiziario, amministrativo e finanziario - 09, 3, eventi culturali ed economici (compreso il finanziamento della chiesa) - 37,7 e altre spese - 26,0; totale - 610. Reddito: imposte dirette - 242, 6, indirette - 319, 0 e altri redditi - 23, 4; in totale - 585. Questo budget non riflette gli enormi costi del finanziamento diretto della nobiltà, effettuato principalmente sotto forma di distribuzione di sinecure (posti non necessari, ma costosi) nell'esercito e nell'intero apparato statale; per esempio, sotto Luigi XV, quasi la metà di tutte le spese per l'esercito furono assorbite dal mantenimento degli ufficiali.

Nel quarto periodo che seguì, la maggior parte degli Stati europei sta passando dalla precedente distribuzione aperta di fondi statali a forme più mascherate di finanziamento delle classi dirigenti corrispondenti allo spirito della "democrazia". I metodi più tipici per "fare milionari" a spese dei contribuenti in questo periodo sono: bonus per zuccherifici e agrari - produttori di alcol, transazioni finanziarie durante la costruzione delle ferrovie. reti (garanzie del Tesoro per prestiti ferroviari, frode ai danni dell'erario nell'acquisto di ferrovie private o nella vendita di ferrovie statali a società private), ecc.

La dimensione relativa della spesa pubblica su queste voci, tuttavia, è di gran lunga inferiore al costo delle precedenti monarchie per pensioni e sinecure della nobiltà. Questa relativa modestia della borghesia capitalista nell'area dello sfruttamento puramente finanziario della popolazione è spiegata dal fatto che il capitalismo sviluppato possiede metodi più sofisticati di appropriazione del plusvalore (in una forma puramente economica in una fabbrica, fabbrica o impresa agricola); i metodi predatori del periodo di accumulazione iniziale, che portano alla rovina e all'estinzione diretta dei pagatori, sono riconosciuti come semplicemente non redditizi, esattamente come, ad esempio, una giornata lavorativa di 15 ore non è redditizia per i capitalisti. Stati capitalisti del XIX secolo limitare il compito di bilancio, principalmente, al trasferimento alle classi lavoratrici della parte massima delle spese per il mantenimento dell'apparato statale e per le guerre esterne; tale spostamento avviene sotto forma di imposte sui contadini, sul proletariato e sulla piccola borghesia; Allo stesso tempo, poiché le imposte dirette sul proletariato e l'imposizione dei beni di prima necessità (pane, casa, ecc.) possono incidere sul livello dei salari e indirettamente sull'entità dei profitti capitalistici, la stessa borghesia industriale è un attivo sostenitore del l'esenzione dalle imposte dirette sui redditi modesti (stabilisce un minimo non imponibile) e l'eliminazione di quelle indirette.

Desiderando avere una forza lavoro qualificata, soldati sani e lavoratori abili, lo stato capitalista, fin dalla seconda metà del XIX secolo, nei paesi occidentali e negli Stati Uniti, sono stati formati bilanci locali, a cui è affidata l'attuazione e il finanziamento di eventi culturali e sociali attraverso le tasse (educazione popolare, medicina, assicurazioni sociali, ecc.), cosa che non avviene in Russia.

I nuovi compiti assunti dallo stato borghese nel XIX secolo sono ricaduti principalmente ai livelli inferiori dell'organizzazione statale; a questo proposito, nell'Ottocento, insieme alla rapida crescita del bilancio in senso stretto, si assiste ad uno sviluppo ancora più rapido dei bilanci locali. Grado di decentramento del governo economia nei diversi paesi e nei diversi periodi del XIX secolo era estremamente diversa, e quindi l'idea corretta dell'evoluzione del bilancio nel suo insieme può essere fatta solo considerando il bilancio in ciascun paese, quindi, a causa della brevità dell'articolo, non viene considerato.

In Unione Sovietica, possono essere stabiliti tre periodi principali nella definizione dei bilanci statali e locali. Nei primi anni della rivoluzione, le condizioni di una tesa guerra civile richiedevano il massimo accentramento nel campo dell'amministrazione e dell'economia; quindi, il periodo del "comunismo di guerra" è caratterizzato sia da un progressivo restringimento del bilancio locale, sia da un aumento dei poteri degli organi centrali nella sua regolamentazione.

Già secondo la Costituzione del 1918 della RSFSR, il Congresso panrusso dei Soviet e il Comitato esecutivo centrale panrusso non solo "determinano quali tipi di entrate e tasse sono incluse nel bilancio nazionale e quali sono a disposizione dei consigli locali"., oltre a stabilire limiti di tassazione» (art. 80), ma approvare anche gli stessi preventivi comunali, provinciali e regionali. A metà del 1920, con una risoluzione del Comitato esecutivo centrale panrusso (18/VI), fu deciso di "abolire la divisione del bilancio tra statale e locale e in futuro di includere le entrate e le spese locali in il bilancio nazionale».

Nel secondo periodo, con l'avvio di una nuova politica economica, viene ripristinato il bilancio locale, e il suo volume, attraverso un trasferimento graduale ai luoghi delle spese e delle fonti di entrate, ottiene un'espansione inaudita non solo nella Russia zarista, ma anche nei paesi dell'Europa occidentale. Allo stesso tempo, il secondo periodo è stato caratterizzato dalla dittatura dei centri provinciali, ai quali è stata riconosciuta non solo la facoltà di approvare il bilancio delle unità amministrativo-territoriali inferiori, ma anche la stessa distribuzione delle entrate e delle spese tra i bilanci delle amministrazioni provinciali, comune di provincia e successivi collegamenti. Caratteristica del secondo periodo era l'estrema diversità e variazione annua del volume delle singole unità del bilancio locale, che però era del tutto inevitabile, poiché era necessario ridistribuire spese e entrate tra unità locali, e poiché la il processo di trasferimento delle spese ai luoghi non era ancora terminato e le entrate dal bilancio nazionale.

Con la fine di questo processo e la stabilizzazione della moneta, inizia il terzo periodo (dalla fine del 1923), che è caratterizzato da una significativa stabilità nella demarcazione tra i bilanci statali e locali, durante questo periodo l'ex non sistematico e spesso inaspettato per i comuni si ferma il trasferimento delle spese dal centro alle località; il diritto di modificare la distribuzione delle spese e delle entrate tra il centro e le località, che in precedenza avrebbe potuto essere esercitato non solo dalla CEC, ma di fatto dal Commissariato popolare delle finanze dell'Unione, è infine assegnato alla Centrale Comitato Esecutivo dell'URSS e, entro confini ben definiti, ai Comitati Esecutivi Centrali delle Repubbliche dell'Unione (con le modifiche che entrano ora in vigore solo 4 mesi dopo la loro pubblicazione).

In connessione con la stabilizzazione dell'intero bilancio, c'è un decentramento della legislazione sul bilancio locale, che, nell'ambito del Regolamento unitario sulla finanza locale (30/1V 1926), è trasferito ai Comitati Esecutivi Centrali di le Repubbliche dell'Unione. Allo stesso tempo, durante il terzo periodo, continua la tendenza ad espandere ulteriormente il volume del bilancio locale a spese del bilancio nazionale, poiché nel sistema sovietico non c'è spazio per la contraddizione e la lotta tra il centro e le località, il base della delimitazione del bilancio è il principio di massima approssimazione dell'economia statale al popolo, dal centro si trasferisce, come regola generale, tutto ciò checosa può essere trasferito senza violare il principio di opportunità organizzativa ed economica; quindi lo scarico del bilancio nazionale verso il bilancio locale in URSS è estremamente ampio (quasi il 50%).

Il confronto delle dimensioni del bilancio dell'URSS con le dimensioni del bilancio della Russia prerivoluzionaria può essere effettuato solo a condizione che tale confronto sia convenzionalmente e inevitabilmente impreciso. Se accettiamo il budget totale nel 1913 per un importo di 4 miliardi di rubli e, dopo uno sconto per la riduzione del territorio, in 3,2 miliardi di rubli, a questa cifra si contrappone il budget totale (stimato) dell'URSS nel 1926 /27 a 5, 9 miliardi di rubli. (in chervontsy), cioè circa 3,2 miliardi di rubli. prima della guerra (quando ricalcolato secondo l'indice all'ingrosso della Commissione statale per la pianificazione). Un ricalcolo più accurato, in parte per gli indici all'ingrosso e in parte al dettaglio, porterà alla conclusione che nel 1926-27 sarà raggiunto poco più del 90% del budget prebellico.

La politica di bilancio dello Stato sovietico è orientata, in termini di spesa, verso l'attuazione costante della parola d'ordine di un "governo popolare a buon mercato", che dovrebbe essere il governo delle classi lavoratrici, cioè alla massima riduzione delle spese per la manutenzione dell'apparato amministrativo. Nella pratica sovietica, sono completamente esclusi quegli stipendi parassitari e la distribuzione di denaro ai funzionari più alti, che assorbivano ingenti fondi nell'era prerivoluzionaria.

La caratterizzazione della morale del vecchio regime, sotto questo aspetto, fu data un tempo dal finanziere borghese, estremamente moderato nelle sue concezioni politiche, il prof. Migulin nelle seguenti espressioni:

- “Viaggi d'affari di funzionari all'estero, presumibilmente per esigenze di governo, manutenzione del cortile, pensioni più elevate per i funzionari e le loro famiglie, distribuzione del demanio ai favoriti, distribuzione di concessioni con garanzia governativa di reddito irrealizzabile, distribuzione di ordini governativi a triplo, contro i prezzi di mercato, mantenimento di una classe enorme di funzionari, metà che non serve a niente, e così via… Non può ritenersi corretto quel sistema finanziario, in cui lo Stato spende 12 mln. rub, e per le carceri 16 mln. rub., niente per l'assicurazione delle classi lavoratrici, e si ritirò ai loro funzionari 50 milioni. strofinare." ("Il presente e il futuro della finanza russa", Kharkov, 1907).

Questo quadro di incredibile parassitismo e saccheggio della proprietà nazionale da parte della famiglia dello zar e dei cortili, il proprietario terriero e l'aristocrazia burocratica è completato dalla caratterizzazione del bilancio militare. - Un sacco di costosi capi pagati, enormi quartier generali e carri, cattivi commissari, colossale amministrazione centrale, ammiragli di terra, reggimenti sovraffollati di persone non combattenti e non addestrate, vecchie casse di ferro rimaste nella marina, invece di navi, ecc. all'infinito e, di conseguenza, un esercito mezzo affamato cencioso e una flotta piena di marinai di terra”(ibid.).

Il bilancio pre-rivoluzionario era caratterizzato da un enorme peso in esso di spese improduttive, che erano destinate a sostenere e rafforzare lo stato latifondista borghese ea pagare la sua politica estera di predazione e violenza imperialista. Nel 1913, il budget totale delle spese ammontava a 3,383 milioni di rubli. le spese per sinodo, amministrazione provinciale e polizia, giustizia e carceri, esercito e marina sono state di - 1.174 milioni. rub., cioè circa il 35%, e da 424 mln. rubli, assegnati per pagamenti su prestiti, principalmente esterni, circa il 50% di tutti i costi.

Il bilancio dell'URSS, al contrario, ha come tratto distintivo un peso elevato, spese di natura produttiva. Le spese per la difesa nel bilancio 1926/27 ammontano al 14,1% e le spese amministrative, di cui la rivoluzione ha eliminato le somme spese in epoca prerivoluzionaria per il mantenimento della corte e della chiesa imperiale, non superano il 3,5%. Inoltre, grazie alla cancellazione dei debiti zaristi, il bilancio sovietico non è gravato dal costo del pagamento degli interessi e del pagamento dei debiti pubblici.

Nel 1926-27, i pagamenti sul debito statale rappresentavano solo il 2% del budget totale delle spese. Allo stesso tempo, i prestiti in URSS erano diretti esclusivamente a finanziare l'economia nazionale, mentre le enormi somme ricevute dal governo zarista attraverso prestiti esteri venivano utilizzate per finanziare le politiche imperialiste. Grazie alla colossale contrazione di tutte le spese improduttive si sono liberati ingenti fondi che il governo operaio e contadino può utilizzare per finanziare l'economia nazionale e altri scopi produttivi. Il costo del finanziamento dell'economia nazionale, che nel bilancio zarista ammontava a poche decine di milioni. rubli, nel bilancio dell'URSS raggiungono (nel 1926/27) più di 900 milioni. strofinare. - circa il 18,4% di tutte le spese. L'aiuto di bilancio ai bilanci locali nel bilancio zarista è stato assegnato a circa 61 milioni. strofinare.; nel bilancio sovietico - più di 480 milioni. strofinare. Con l'aumento del budget sovietico, anche la spesa per scopi culturali ed educativi è aumentata costantemente.

Se confrontiamo i bilanci zarista e sovietico in termini di entrate, allora la caratteristica più caratteristica del bilancio dell'URSS è un aumento delle imposte dirette, che ha dato circa il 7% di tutte le entrate nel bilancio pre-rivoluzionario e circa il 15,6% nel Periodo sovietico nel 1926-27. Le entrate dell'economia nazionale (senza contare la ferrovia) nel bilancio zarista non superavano i 180 milioni. rubli, nel bilancio sovietico le entrate dell'economia nazionalizzata nel 1926-27 ammontavano a 554 milioni. rubli, o 11, 9% di tutte le entrate.

Nella sua struttura, il bilancio prerivoluzionario rifletteva la natura centralizzata e burocratica della struttura statale dell'impero, basata sulla soppressione e l'oppressione di tutte le nazionalità, tranne quella dominante. Il bilancio unificato sovietico, da un lato, era un'espressione dell'unità del piano per lo sviluppo statale ed economico di tutte le repubbliche dell'Unione, ma, dall'altro, offriva alle masse lavoratrici di varie nazionalità la più ampia opportunità di indipendenza creatività in tutti i settori dello sviluppo economico e culturale. L'utile netto dell'intero bilancio locale nel periodo prerivoluzionario ha raggiunto i 517 milioni. rubli e nel 1926/27 ammontava a (esclusi gli aiuti di Stato) 1,145 milioni. strofinare. L'espansione e il rafforzamento dei bilanci locali è la più solida garanzia di una reale indipendenza e iniziativa creativa dei consigli locali.

In termini di tasso di crescita del reddito nazionale, l'URSS ha lasciato molto indietro i più alti tassi di aumento del reddito nazionale mai registrati nei paesi capitalistici. Nel 1936, il reddito nazionale era 4, 6 volte superiore al suo valore prebellico e sei volte superiore al livello del 1917. Nella Russia zarista, il reddito nazionale cresceva ogni anno in media del 2,5%.

In URSS, negli anni del primo piano quinquennale, il reddito nazionale è aumentato in media di oltre il 16% annuo, nel quadriennio del secondo piano quinquennale è aumentato dell'81%, mentre nel 1936 L'anno di Stakhanov ha dato una crescita del 28,5% del reddito nazionale. Questa, senza precedenti per ritmo e dimensioni, la crescita del reddito nazionale dell'URSS fu una diretta conseguenza del fatto che nello stato sovietico " lo sviluppo della produzione è subordinato non al principio della concorrenza e della fornitura del profitto capitalista, ma al principio della direzione pianificata e di un aumento sistematico del livello materiale e culturale dei lavoratori " (Stalin, Questions of Leninism, 10a edizione, 1937, p. 397) che "Il nostro popolo non lavora per gli sfruttatori, non per l'arricchimento dei parassiti, ma per se stesso, per la propria classe, per la propria società sovietica, dove sono al potere le persone migliori della classe operaia". (Stalin, Discorso alla prima riunione di tutta l'Unione degli stacanoviti del 17 novembre 1935)

La distribuzione del reddito nazionale dell'URSS procedeva secondo il seguente schema: 1) stanziamenti per l'espansione della produzione; 2) contributi al fondo assicurativo o di riserva; 3) detrazioni per enti culturali e assistenziali (scuole, ospedali, ecc.); 4) detrazioni per la direzione generale e per la difesa; 5) detrazioni per pensionati, borsisti, ecc., e 6) reddito distribuito individualmente (stipendio, reddito dei colcosiani, ecc.).

In URSS, l'ammontare del reddito effettivamente utilizzato dai lavoratori è maggiore della parte distribuita individualmente, poiché in una società socialista "tutto ciò che è trattenuto al produttore come persona privata gli viene restituito direttamente o indirettamente come membro della società" (Marx, Critica del programma di Gotha, nel libro: Marx ed Engels, Opere, vol. XV, p. 273). Circa un quinto del reddito nazionale va all'espansione della produzione socialista, e quattro quinti di esso è il fondo di consumo. Ciò ha permesso di risolvere tutte le questioni sociali in materia di medicina, istruzione, pensione e reddito personale dei cittadini e allo stesso tempo di ridurre annualmente i prezzi degli alimenti e dei beni di prima necessità, si tratta di miliardi di rubli impercettibilmente investiti nelle tasche del consumatore.

Nel periodo 1924 - 36, gli investimenti di capitale nell'economia nazionale ammontavano a 180,3 miliardi di rubli. (ai prezzi degli anni corrispondenti), di cui 52,1 miliardi di rubli investiti nel primo piano quinquennale. e per 4 anni del secondo piano quinquennale - 117, 1 miliardo di rubli; i tassi di crescita senza precedenti del reddito nazionale dell'URSS hanno assicurato un enorme aumento del tenore di vita materiale e culturale dei lavoratori. In URSS, i redditi dei lavoratori sono direttamente proporzionali alla produttività del lavoro sociale. Nell'industria socialista, la produttività del lavoro è aumentata più di 3 volte dal 1913 e con la riduzione della durata della giornata lavorativa - 4 volte.

Nel solo 1936, la produttività del lavoro è aumentata nell'industria nel suo insieme del 21% e nell'industria pesante del 26%. Negli ultimi 7 anni dal 1928 al 1935. nei maggiori paesi capitalistici, la produzione per addetto è rimasta pressoché stabile. In URSS, durante questo periodo, c'è stato un enorme aumento della produttività del lavoro in tutti i settori senza eccezioni. Il benessere dei lavoratori dell'URSS è aumentato di conseguenza. Già nel 1931 in URSS fu eliminata la disoccupazione. Il numero di lavoratori e dipendenti in tutta l'economia nazionale è passato da 11,6 milioni. nel 1928 fino a 25, 8 milioni di persone. nel 1936, i loro fondi salariali crebbero da 3,8 miliardi di rubli. nel 1924/25 a 71,6 miliardi di rubli. Il salario medio annuo per lo stesso periodo è aumentato da 450 rubli. fino a 2,776 rubli e il salario di un lavoratore industriale solo per il periodo 1929-1936 è aumentato di 2, 9 volte.

I redditi dei contadini colcosiani crescono di anno in anno. Le spese multimiliardarie dello Stato e dei sindacati, spese in servizi culturali e quotidiani per i lavoratori, sono aumentate più volte. Nel solo 1936, queste spese raggiunsero 15,5 miliardi di rubli, o 601 rubli. per un lavoratore lavoratore e dipendente. Durante il 1929-30, la spesa per il bilancio delle assicurazioni sociali (per benefici, pensioni, case di riposo, sanatori, resort, per cure mediche per gli assicurati e i loro figli, per la costruzione di alloggi per i lavoratori) ammontava a oltre 36,5 miliardi di rubli. Dal 27/VI 1930 al 1/X 1933 madri di famiglie numerose in forma statale. benefici (sulla base di un decreto del governo che vieta l'aborto, aumenta l'assistenza materiale alle donne in travaglio, istituisce l'assistenza statale alle madri con molti bambini), secondo il Commissariato popolare per le finanze dell'URSS, sono stati pagati 1.834.700 rubli. Solo in uno stato socialista degli operai e dei contadini è possibile ottenere una reale crescita della ricchezza dei popoli, un aumento del benessere dei lavoratori.

Nel titolo, nella tabella, tutte le voci di entrata e di uscita del bilancio dell'URSS per il 1924 - 1927. tutti gli anni successivi, fino alla guerra del 1941, non cambiarono, ad eccezione delle cifre, che avevano una tendenza: un aumento della spesa sia per lo sviluppo che per i programmi sociali. Il dopoguerra è caratterizzato da una diminuzione dei bilanci locali nelle repubbliche colpite dalle ostilità e, allo stesso tempo, le spese nazionali per il ripristino delle conseguenze della guerra sono ricadute sull'intera popolazione del paese.

Dopo la morte di Stalin, con l'avvento dell'arbitrarietà comando-amministrativa del PCUS, l'intera parte delle entrate dei bilanci era concentrata nell'apparato centrale, che, con il permesso del "padrone", decideva il destino delle regioni. Nel 1964, il famoso leader rivoluzionario ungherese del Comintern, e in seguito il fondatore dell'Istituto di economia mondiale e relazioni internazionali (IMEMO) dell'Accademia delle scienze dell'URSS, l'accademico E. S. Varga, nelle sue note di suicidio, ha posto la domanda:

- “E quali sono i redditi reali di coloro che appartengono al vertice della burocrazia, allo strato dirigente del Paese? O meglio, quanto si paga lo Stato al mese? Nessuno lo sa! Ma tutti sanno che ci sono dacie vicino a Mosca, ovviamente statali; ci sono sempre 10-20 guardie giurate con loro, inoltre giardinieri, cuochi, cameriere, medici speciali e infermieri, autisti, ecc. - fino a 40-50 dipendenti in totale. Tutto questo è pagato dallo Stato. Inoltre, ovviamente, c'è un appartamento in città con una manutenzione adeguata e almeno un'altra casa estiva nel sud.

Hanno treni speciali personali, aerei personali, entrambi con cucina e cuochi, yacht personali, ovviamente, molte auto e autisti che servono loro e le loro famiglie giorno e notte. Ricevono gratuitamente, o almeno ricevevano prima (come adesso, non so) tutto il cibo e gli altri beni di consumo. Quanto costa allo Stato tutto questo? Questo non lo so! Ma so che per garantire un tale tenore di vita in America, devi essere un multimilionario! Solo il pagamento di almeno 100 persone di servizio personale è di 30-40 mila dollari. Insieme ad altre spese, questo ammontava a più di mezzo milione di dollari all'anno”!

Se durante la vita e il lavoro di I. Stalin c'era sempre un problema acuto di tagliare il personale dirigente e tagliare i costi amministrativi, allora dalla metà degli anni '50 apparve una raffica di posizioni vacanti per la nomenclatura. Il personale dirigente è cresciuto di dieci volte. L'URSS si è trasformata da "dittatura del proletariato" in un sistema di comando-amministrazione. Scriveva una volta lo stesso Kautsky: «D'altra parte è vero che il parlamentarismo è un mezzo di dominio borghese, che tende a trasformare tutti i deputati, anche antiborghesi, da servitori del popolo a loro padroni, ma allo stesso tempo in servi della borghesia." …

E aveva ragione.

Nota:

• SINEKURA (lat. Sino cura - senza cura), nel Medioevo, ufficio ecclesiastico che portava reddito, ma non era associato all'adempimento di alcun dovere o quantomeno alla permanenza nel luogo di servizio. Nell'uso moderno, sinecure significa una posizione fittizia ma redditizia. La sinecure moderna ha forme molto sofisticate, la privatizzazione di oggetti, presumibilmente a spese pubbliche e affidate in affidamento, una gara d'appalto e molto altro.

** Riscatto - un sistema di riscossione delle tasse, che consisteva nel fatto che il cosiddetto contadino fiscale, pagando un certo importo all'erario, riceveva dalle autorità statali il diritto di riscuotere le tasse dalla popolazione a suo favore. Il riscatto fu ampiamente utilizzato nello stato di Mosca del XVI-XVII secolo e della prima metà del XVIII secolo, in particolare per la riscossione di una tassa sull'alcol - una tassazione indiretta delle bevande forti, principalmente vodka e miele. Anche i dazi doganali, i proventi della pesca, ecc.. A metà del XVI secolo, la vendita della vodka fu dichiarata monopolio di stato. Nelle città e nei villaggi furono aperti locali per bere. Erano nell'amministrazione statale, che veniva svolta da persone "fedeli" - capi di taverne eletti e persone che baciavano. Anche la riscossione dell'imposta sul consumo di alcolici è stata appaltata. Con l'abolizione delle dogane interne (1753), l'oggetto principale dell'Otkupa era la tassa sul bere. Il Manifesto 1/VIII del 1765 abolì del tutto il sistema "corretto". Dal 1767, ovunque, ad eccezione della Siberia, fu introdotta l'Otkupa per bere. Le taverne statali, i cortili di kruzhechnye, ecc. furono date ai contadini delle tasse per l'uso gratuito e fu promesso il "patrocinio reale"; ricevettero una serie di privilegi e il diritto di stare in guardia per combattere le insinuazioni; l'emblema dello stato è stato installato sopra la porta dell'osteria.

Nel 1811, i riscatti furono gradualmente estesi alla Siberia. Hanno portato un sacco di entrate al tesoro. I contadini delle tasse, saldando e rovinando la popolazione, accumularono enormi fortune. La rovina dei contadini da parte dei contadini delle tasse assunse presto proporzioni allarmanti. L'acquisizione ha provocato una protesta da parte dei proprietari terrieri e del dipartimento appannaggio. Manifesto 2/IV del 1817I profitti sono stati aboliti in tutte le "Grandi province russe", ad eccezione della Siberia. Fu introdotta la vendita statale di petya. A seguito dell'aumento dei prezzi del vino, ciò portò presto allo sviluppo dell'osteria, a una riduzione della vendita statale di vino ea una diminuzione delle entrate statali. A causa della riduzione della distillazione, la vendita del grano del proprietario è stata ridotta. La legge 14/VII del 1820 fu restaurata in tutta la "Grande Russia", nel 1843 - introdotta nel nord. Il Caucaso, nel 1850 - nella Transcaucasia. In 16 province dell'Ucraina, della Bielorussia, della Lituania e della regione baltica, dove la distillazione dei proprietari terrieri era molto sviluppata, il sistema di riscatto veniva utilizzato solo in città, paesi e villaggi governativi, mentre la vendita gratuita di petyas era preservata nelle proprietà dei proprietari terrieri. Nel 1859, le entrate da bere del tesoro ammontavano al 46% di tutte le entrate del governo. Alla fine degli anni '50. tra i contadini, rovinati dal fisco, iniziò un forte movimento a favore dell'astinenza dal vino. Nel 1859 si diffuse ampiamente nella regione del Volga e in molti luoghi assunse forme violente, accompagnate dalla distruzione di bar, scontri con la polizia e le truppe. La legge 26/X 1860 ha abolito il sistema delle locazioni dal 1863 in tutta la Russia e, in base al regolamento sull'imposta sul consumo di alcol 4/VII 1861, è stata sostituita da un sistema di accise.

Illuminato.:

Il secondo piano quinquennale per lo sviluppo dell'economia nazionale dell'URSS (1933 - 1937), pubblicato dal Comitato di pianificazione statale dell'URSS, Mosca, 1934;