Insidiosa tassa fondiaria in Russia e come era in URSS

2024 Autore: Seth Attwood | [email protected]. Ultima modifica: 2023-12-16 16:08

Molti residenti estivi e abitanti dei villaggi fanno una domanda ragionevole: perché dovrei pagare le tasse su una casa che mi sono costruito? Dopotutto, l'ho costruito sul mio sito, con le mie mani e con i miei soldi.

E questa è la domanda giusta, soprattutto quando non dovrebbero essere tassati solo gli edifici residenziali, ma anche gli edifici da giardino su una fondazione: bagni, serre. E questo problema è tanto più rilevante quando stiamo già pagando le tasse sul terreno su cui è installata questa casa. A proposito, non in tutti i paesi il terreno e la casa su di esso sono tassati separatamente.

Perché succede questo in Russia? In effetti, la risposta a questa domanda risale alla rivoluzione del 1917. Capiamo cosa è cosa.

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Se possediamo una casa di campagna e un terreno, paghiamo due tasse per questo. Per l'imposta fondiaria - fondiaria, per una casa - imposta immobiliare. Questo è il risultato di un regime giuridico separato per i terreni e qualsiasi altro edificio.

Le origini di questa divisione risalgono alla Rivoluzione d'Ottobre del 1917. Fu allora che fu adottato il decreto "Sulla Terra", che aboliva completamente il diritto alla proprietà privata della terra.

Tutta la terra, al momento della sua alienazione, va nel fondo fondiario nazionale. Gli autogoverni locali e centrali, che vanno dalle comunità rurali e urbane non socialiste organizzate democraticamente e terminano con le istituzioni regionali centrali, hanno il compito di distribuirlo tra i lavoratori.

La proprietà del terreno da parte dei proprietari terrieri viene annullata immediatamente senza alcun riscatto. Alle vittime del colpo di Stato viene riconosciuto solo il diritto al sostegno pubblico per il tempo necessario ad adeguarsi alle nuove condizioni di esistenza”.

La terra fu sottratta ai proprietari terrieri e trasferita ai contadini. Il processo di confisca delle terre sul territorio della Russia europea fu completato nel gennaio 1918 ed entro la primavera la loro ridistribuzione tra i nuovi utenti della terra era terminata.

La proprietà privata dei terreni è stata annullata, ma con la regolamentazione legale degli edifici su questi terreni, tutto non è stato così semplice. Nel codice civile della RSFSR nel 1922 non era prevista la proprietà personale degli edifici sul terreno, ma apparve il diritto di sviluppo.

All'inizio, solo le autorità locali avevano il diritto di costruire, che corrispondeva pienamente all'ideologia del comunismo. Ma dopo la guerra civile, il paese fu devastato e lo stato non sempre aveva abbastanza forza e risorse per costruirlo. Pertanto, le autorità hanno deciso di conferire legalmente ai cittadini e alle cooperative il diritto di sviluppare appezzamenti di terreno. Così, ad esempio, apparve il decreto del Consiglio dei commissari del popolo dell'8 agosto 1921 "Sulla concessione alle associazioni cooperative e ai singoli cittadini del diritto di costruire lotti urbani". Ai cittadini è stata data l'opportunità di costruire quelle aree urbane, "che non possono essere edificate in un prossimo futuro con i fondi dei comitati esecutivi locali".

Non c'era ancora la proprietà di terreni o case. L'istruzione della NKVD e della NKYU n. 204/654, ha definito il diritto di costruire come un diritto reale urgente di erigere edifici su terreni urbani e non urbani, di possedere, utilizzare e disporre di tali edifici, entro il termine stabilito dal contratto di costruzione». La durata del periodo di sviluppo è gradualmente cambiata: è aumentata da 12 a 65 anni.

Tuttavia, questo non significava affatto che ora chiunque potesse correre al mercato dei materiali da costruzione e comprare ciò che vuole. Di solito, la costruzione, anche quando si ottiene un permesso di costruire in proprio, è stata eseguita a livello centrale, sotto lo stretto controllo dello Stato rappresentato dalle autorità locali, a loro spese e secondo standard e progetti stabiliti.

Quindi è stato adottato un altro documento: la risoluzione del Comitato esecutivo centrale panrusso e il Consiglio dei commissari del popolo dell'1932-01-08 Sulla fornitura di terreni a istituzioni, imprese e organizzazioni del settore socializzato per l'edilizia sulla base del diritto d'uso perpetuo».

È così che è iniziata la costruzione di insediamenti e città con l'aiuto di fabbriche, fabbriche, cooperative.

C'erano PSK - colonne di costruzione mobili che costruivano intere città e paesi. Anche le case in legno venivano costruite in maniera ordinata e secondo progetti standard.

Tasse di proprietà … nessuna proprietà

Nonostante non ci fosse proprietà privata, la terra apparteneva allo stato e gli edifici avevano generalmente uno status incomprensibile, per tutto questo era necessario pagare le tasse. Ad esempio, c'era un Decreto del Comitato Esecutivo Centrale e del Consiglio dei Commissari del Popolo del 23.11.1930 "Sull'imposta sui fabbricati e sulla rendita fondiaria".

Il documento elencava le aliquote fiscali per i diversi tipi di edifici, nonché le aliquote e le regole per riscuotere l'affitto dei terreni da terreni edificati e non edificati. L'affitto è stato raccolto da entrambi i terreni urbani e non urbani. Dagli edifici era necessario pagare dallo 0,75% al 2% del loro valore, e le tariffe di affitto erano stabilite in copechi per metro quadrato, a seconda della classe degli insediamenti e di cosa esattamente fosse costruito sul dato terreno. Le tariffe variavano da 0,5 a 350 copechi al metro. Se la terra era già stata riscossa in affitto a favore dei consigli locali, allora non c'era bisogno di pagare l'affitto.

Qualcuno ha avuto pensieri sediziosi di non pagare le tasse? Probabilmente no, perché tutti i soldi sono andati a una buona causa.

La tassa è stata riscossa "al fine di rafforzare i bilanci locali, in particolare per aumentare i fondi stanziati per l'edilizia comunale, abitativa e sociale e culturale", afferma il documento. In altre parole, il significato delle tasse era che tutta la costruzione successiva veniva finanziata con questo denaro.

Sia per la casa che per il terreno, invece, veniva addebitato una sorta di canone pro capite, poiché entrambi appartenevano allo Stato o erano costruiti con la sua diretta partecipazione.

Dai diritti edificatori alle abitazioni private

Dopo la Grande Guerra Patriottica, lo stato ha affrontato nuovi obiettivi e obiettivi. Non c'erano soldi per la costruzione di alloggi, così come non c'erano mani libere. I residenti hanno iniziato a costruire alloggi "come un dilettante". Pertanto, le autorità andarono loro incontro e legalizzarono la costruzione da parte delle forze dei cittadini, sebbene ciò non corrispondesse molto alle linee guida ideologiche del Partito Comunista.

Pertanto, il Decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 agosto 1948, "Sul diritto dei cittadini all'acquisto e alla costruzione di singole case di abitazione"

La nuova legge era davvero rivoluzionaria all'epoca. Con la sua adozione è apparso il diritto di proprietà personale della casa costruita. La casa ora potrebbe essere costruita, venduta, donata da soli.

"In conformità con il decreto del Presidium del Soviet Supremo dell'URSS del 26 agosto 1948," Sul diritto dei cittadini di acquistare e costruire singole case residenziali ", in relazione al quale è stato annullato il diritto di costruire, durante l'esecuzione atti notarili e considerando le cause giudiziarie, si dovrebbe partire dal fatto che le abitazioni di abitazione costruite da cittadini entro il 26 agosto 1948 con contratto di costruzione, indipendentemente dalla scadenza di tali contratti, dovrebbero essere riconosciute come appartenenti a tali cittadini in base alla diritto di proprietà personale.

Lettera del Ministero della Giustizia dell'URSS del 05.05.1952 n. P-49 "Sugli edifici residenziali costruiti dai cittadini prima del 26 agosto 1948 nell'ambito dei contratti di costruzione"

I risultati non tardarono ad arrivare. In soli quattro anni, dal 1946 al 1950, nelle città della regione furono costruite 30.752 abitazioni private, per una superficie abitabile complessiva di 780.300 mq. m.

I legislatori hanno evitato in ogni modo possibile il termine “proprietà privata” e lo hanno sostituito con “proprietà personale”. Tuttavia, tenendo conto delle norme legislative di quel tempo, il linguaggio non osò chiamare completamente proprietà privata tali edifici.

C'erano molte restrizioni per il proprietario di una casa privata. Il limite delle dimensioni della casa non doveva superare i 60 metri quadrati a persona. C'erano molti requisiti per l'altezza, le dimensioni della stanza, le comunicazioni. Inoltre, nel procedimento amministrativo è stato consentito anche il sequestro gratuito obbligatorio di una casa appartenente a un cittadino sulla base del diritto di proprietà personale (articolo 107 del codice civile della RSFSR).

Oppure c'è un'altra regola, non meno draconiana: se un cittadino o un coniuge e i loro figli minorenni hanno più di un edificio residenziale per motivi consentiti dalla legge, il proprietario ha il diritto di lasciare una di queste case a sua scelta, e l'altra casa è obbligata a vendere, donare o alienare in altro modo entro un anno.

In un modo o nell'altro, da un punto di vista giuridico, fu in quel momento che nacque un momento giuridico unico - nonostante il fatto che il terreno su cui sorgeva la casa appartenesse allo stato, la casa stessa era formalmente già nel personale proprietà del cittadino.

E le tasse?

Nel frattempo, le tasse non sono andate via. Erano ancora raccolti dal terreno sotto casa e dalla casa stessa. Ed ecco un documento della tarda URSS: Decreto del Presidium delle forze armate dell'URSS del 1981-01-26 "Sulle tasse e tasse locali".

È stata riscossa un'imposta sugli edifici all'aliquota dell'1% del valore di inventario della casa e sui terreni per metro quadrato, a seconda della classe di insediamenti, nelle seguenti dimensioni: prima classe - 1, 8 copechi, seconda classe - 1, 5, terza classe - 1, 2, quarta elementare - 0, 9, quinta elementare - 0, 6 e sesta classe - 0, 4 copechi.

Tuttavia, molti non pagavano queste tasse perché appartenevano a gruppi di persone dalle quali l'imposta non veniva riscossa. Ad esempio, i colcos e coloro che pagavano l'imposta agricola, eroi del lavoro socialista, pensionati e membri delle loro famiglie, che vivevano con loro e altre persone, erano esentati dall'imposta sugli edifici. L'imposta fondiaria non veniva pagata per gli appezzamenti ad uso agricolo, per la fienagione o per il pascolo del bestiame.

Tra l'altro, la nuova legge non conteneva più frasi sugli scopi per i quali queste tasse vengono riscosse e sul fatto che i soldi andranno a finanziare nuove costruzioni. Molti cittadini hanno costruito case singole interamente a proprie spese, e non più a carico dello Stato, quindi la logica della riscossione di questa tassa è già andata persa.

Privatizzazione

La situazione in questa forma esisteva fino al crollo dell'URSS. Il diritto di proprietà, a cui siamo abituati, è emerso per la prima volta con l'adozione della legge "Sulla proprietà nella RSFSR" nel 1990. Tuttavia, le case e gli appezzamenti hanno continuato a "vivere" separatamente l'uno dall'altro legalmente.

Negli anni '90, quando è stato adottato il codice civile, i legislatori hanno voluto rendere gli edifici un oggetto indivisibile con una trama, come viene implementato in altri paesi. Ad esempio, in Germania, una casa è considerata un miglioramento fondiario e, a seconda del tipo e delle dimensioni dell'edificio, l'aliquota fiscale complessiva per quella proprietà cambia. Tuttavia, i nostri legislatori alla fine hanno abbandonato questa impresa. Questo è stato influenzato dalla lobby comunista troppo forte.

Il risultato è stata molta confusione immobiliare. Qualcuno ha registrato la proprietà sia della casa che del terreno, qualcuno solo della casa, lasciando il terreno non registrato o nello stato di proprietà ereditaria per tutta la vita, e qualcuno viceversa. E in questa forma si concludevano operazioni di compravendita o si formalizzava un'eredità.

Di conseguenza, oggi c'è una situazione in cui una persona possiede il sito e la casa appartiene già a un'altra. E queste persone potrebbero anche non essere parenti. I tribunali stanno ancora esaminando casi simili.

Successivamente, le autorità si sono tuttavia realizzate e hanno prescritto nel Codice della terra il cosiddetto "principio dell'unità del destino dei terreni e degli oggetti saldamente collegati ad essi".

Tutti gli oggetti saldamente collegati ai terreni seguono il destino dei terreni, ad eccezione dei casi stabiliti dalle leggi federali.

Articolo 1.5. Del Codice Terrestre della Federazione Russa."

Questo principio significa che un edificio o un'altra struttura situata su un terreno è indissolubilmente legata ad esso e, ovviamente, non può esistere senza un terreno. Si stabilisce quindi che, in quanto tali, tali beni, costituendo un unico complesso fondiario, debbano partecipare alla circolazione civile. Ora è impossibile vendere una casa separatamente da un terreno e un terreno da una casa.

Tuttavia, questo non ha cambiato nulla per la tassazione. L'imposta fondiaria ha continuato la sua esistenza separata dall'imposta sugli immobili, e gli edifici e i terreni sono oggi oggetti diversi e richiedono una registrazione catastale separata. E gli ingegneri catastali dovranno pagare per entrambe le azioni separatamente oggi.

Molti avvocati considerano questa separazione un difetto della nostra legislazione. Porta regolarmente a controversie sul fatto che questo o quell'edificio sul sito sia un immobile e se sia necessario pagare le tasse per questo. Anche la presenza di una fondazione di capitale in questo caso è un segno dubbio. Di conseguenza, i casi hanno raggiunto i tribunali quando la capanna di tronchi è stata riconosciuta come proprietà mobile e la pavimentazione in asfalto-cemento sul sito era un bene immobile.

Cosa accadrà dopo?

Incredibile ma vero. In Russia, stanno davvero pensando di creare un unico oggetto immobiliare che combini appezzamenti di terreno ed edifici su di essi. Un disegno di legge così rivoluzionario sugli emendamenti al codice civile è stato promosso dal Ministero dello sviluppo economico. Tuttavia, l'anno scorso è stato deciso di rinviare al 2022. Probabilmente, e così troppi emendamenti in campo urbanistico ultimamente sono caduti sulle nostre spalle. I nuovi cambiamenti sono troppo radicali per essere introdotti rapidamente. Inoltre, per molti cittadini, le case di campagna con terreni non sono state ancora registrate. Pertanto, non è noto se le innovazioni usciranno dagli schemi.

Svegliati e agisci

cittadino russo! Se non mostri la tua attività oggi, domani sarà troppo tardi. Metti la tua firma sotto l'appello contro l'adozione della legge della Federazione Russa "Sull'imposta sugli immobili". Questo è l'unico modo per salvare te stesso e i tuoi figli dalla schiavitù finanziaria totale! La tua voce è importante, perché la tua voce è la voce delle persone. E se tutte le persone dicono la loro parola importante, saremo in grado di prevenire tale schiavitù finanziaria di ciascuno di noi individualmente e del nostro popolo nel suo insieme. Insieme siamo forti!